春節(jié)過后,中國各地的“用工荒”再次出現(xiàn),類似情況近年來屢屢上演。一些專家和學者認為,每年的勞動力大規(guī)模對接反映中國勞動力的流動性仍很大,城鎮(zhèn)化進程仍存在一些困境。
在山東省會濟南市經(jīng)八路的勞動力市場上,記者遇到了前來找工作的山東禹城農(nóng)民劉文志。今年39歲的他打算找一份裝修或建筑工地的活干,工資至少一天120元,他說,應該很容易找到。
像劉文志一樣,每年春節(jié)過后,中國都有大量年前回鄉(xiāng)的農(nóng)民要再次回城找工作。幾年前,中國各地政府部門還在為如何幫助農(nóng)民工找到工作發(fā)愁,而這幾年隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和用工需求的增加,他們卻要為如何留住農(nóng)民工和如何從外地招工而想辦法。
山東省平邑縣永基鉆石有限公司經(jīng)理張文波最近也在為如何招到合適的勞動力而費盡心思。他說,公司現(xiàn)在的員工能帶來之前離開公司的老員工要獎勵他們3000元,而在10年前,誰想來公司工作都得“走后門”,找關系。
“用工荒”現(xiàn)象反映出中國勞動力轉移已進入“劉易斯拐點”。“農(nóng)村勞動力供給不再無限,產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域間都在競爭勞動力,勞動力價格也隨之提高!鄙綎|社會科學院經(jīng)濟研究所所長張衛(wèi)國說。
勞動力價格的上漲,在近幾年春節(jié)后的勞動力大對接和重新談判中已顯現(xiàn)出來,一部分企業(yè)為招到工人,不得不提高工資。山東省淄博市博山區(qū)銀仕來集團有限公司人力資源部部長李勇說,去年初公司將工資上漲20%以上,在此之前公司已連續(xù)多年提高工資。
每年的大規(guī)模對接,在為勞動力提價提供了時機的同時,也反映出中國的勞動力仍存在很大的流動性和用工關系的不穩(wěn)定,這種現(xiàn)象在農(nóng)民工及城市低收入階層中十分明顯。
“我每年年初都要重新找工作,有時一年還要換五六次工作,誰給的錢高我就跟誰干!眲⑽闹菊f,城市生活費用太高,房子更是買不起,自己現(xiàn)在每年賺的三四萬元錢,還要供孩子上學,靠這些錢很難在城市過一輩子,老了不能干還得回農(nóng)村老家。
劉文志對未來養(yǎng)老的擔心反映大多中國農(nóng)民工的擔心。中國人口計生委去年發(fā)布的流動人口發(fā)展報告顯示。目前,流動人口社會保險參保率仍然較低。就業(yè)的流動人口中,52%沒有參加任何社會保險,特別是在工傷風險較高的采掘、制造、建筑業(yè)中,參加工傷保險的比例遠未達到《工傷保險條例》的規(guī)定。
張衛(wèi)國說,城市的高房價、養(yǎng)老保險參保率、勞動者收入不高等因素制約了城鎮(zhèn)化進程,而城鎮(zhèn)化的不穩(wěn)定和勞動力流動,又將影響到勞動力關系的穩(wěn)定性,從而放大了中國的用工緊張現(xiàn)象。
有專家指出,2010年中國城市化率是46.59%,而城鎮(zhèn)戶籍人口占總人口的比例只有約33%,這意味著有13.6%,即1.28億生活在城鎮(zhèn)里的人沒有實現(xiàn)真正的城市化,這種半城市化現(xiàn)象成為中國勞動力流動性過大的重要原因。
“即使供需每年數(shù)量不變,勞動力的流動和重新對接,也會在表面上出現(xiàn)用工緊張或是失業(yè)現(xiàn)象,這種就業(yè)摩擦在春節(jié)過后尤為明顯!睆埿l(wèi)國說。
中國的一些企業(yè)已認識到勞動者在城市穩(wěn)定生活的重要性,為維持穩(wěn)定的勞動關系,他們已做出了不少努力。在山東省淄博市博山區(qū),一些有實力的企業(yè)已為員工提供免費的宿舍,甚至為員工買房提供無息貸款,或是提供廉價的租住房。
山東財經(jīng)大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟研究中心副主任王蔚說,提高城鎮(zhèn)化的穩(wěn)定性和勞動關系的穩(wěn)定性,最重要的是提高勞動者的工資水平。而目前中國許多企業(yè)正面臨著經(jīng)濟增速放緩和外需不景氣的局面,要想提高工資水平,必須不斷提高勞動生產(chǎn)效率。 (袁軍寶)