白巖松:
一到春節(jié)前,人們都會(huì)念叨一句話,“有錢沒錢回家過年”,但是在沒錢的人群中有一種現(xiàn)象不是真的沒錢,而是他沒領(lǐng)到自己該拿到的錢,也就是被欠薪了,這樣的事情往往發(fā)生在農(nóng)民工身上。歲末年初,既是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的高峰,也往往是農(nóng)民工被欠薪的高峰,媒體和社會(huì)對這種現(xiàn)象起碼關(guān)注有十來年了,按理說經(jīng)過了這么多年的關(guān)注,并且去年也成為惡意欠薪入罪的第一年,都有了法律的保護(hù),這種事就應(yīng)當(dāng)變得更少吧?但是由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境不太樂觀,加之歐債危機(jī)下中小企業(yè)面臨生存困境,今年欠薪的事屢屢發(fā)生,苦了想回家過年的農(nóng)民工兄弟。這事能解決嗎?各地展開的“清欠風(fēng)暴”能落到實(shí)處嗎?《新聞周刊》本周視點(diǎn)關(guān)注歲末年初的農(nóng)民工兄弟。
本周視點(diǎn):農(nóng)民工的“新“年
短片一:
一組農(nóng)民工領(lǐng)到錢的鏡頭
解說:每年臨近春節(jié),我們總是能從新聞里見到這樣的鏡頭。原本是自己的勞動(dòng)所得,拿到手里卻像是意外之財(cái),這樣的酸楚大概只有經(jīng)歷了討薪之苦的農(nóng)民工才能夠體會(huì)。討薪的艱難,也讓很多碰到欠薪的農(nóng)民工選擇放棄。在江蘇南京打工的金阿姨就是這樣,曾多次碰到過打工單位拖欠工資,但都因?yàn)椴恢涝鯓佑懟,就自認(rèn)倒霉了。
同期:原南京宇揚(yáng)金屬制品有限公司工人 金阿姨:因?yàn)榧彝ヘ?fù)擔(dān)重 要去想辦法掙錢
我沒有時(shí)間耗 去和(老板)拼這個(gè)錢 想是想要這筆錢
覺得自己很委屈了但是沒辦法了
解說:金阿姨這次碰到的欠薪企業(yè)原本是南京赫赫有名的民營企業(yè),但是2011年八月受困資金鏈,這個(gè)擁有房地產(chǎn)、金屬制品等項(xiàng)目南京宇揚(yáng)金屬制品有限公司忽然停產(chǎn),企業(yè)老板也下落不明。近千名工人不僅失了業(yè),該發(fā)的工資也拿不到。由此引發(fā)的近千件勞動(dòng)爭議案件陸續(xù)涌到法院。
同期:同期:南京市六合區(qū)人民法院院長 李傳松:如果說按正常的法律程序 可能要等到明年才能夠兌現(xiàn)
法院鑒于這種情況 超前介入 特事特辦 開辟綠色通道 使這一起涉及到上千人的勞動(dòng)爭議案件得到了快速的處理
解說:六合區(qū)人民法院監(jiān)督企業(yè)通過競價(jià)方式變賣了部分成品、半成品,共得款1400多萬元。依據(jù)法律,這筆錢優(yōu)先用于支付職工工資和補(bǔ)償金。不到半年的時(shí)間工人們就拿回了拖欠的工資,可以安心過年了。
同期:原南京宇揚(yáng)金屬制品有限公司工人 陶付標(biāo): 五千一百六十四 開心 開心 廠倒閉了肯定是拿不到這個(gè)錢了 抱著沒有希望的態(tài)度
是政府幫助解決以后 我們才拿到這個(gè)錢
同期:中國勞動(dòng)協(xié)會(huì)副會(huì)長 蘇海南:由于現(xiàn)在整個(gè)全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢是低迷的,我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也正在減緩過程之中, 因此在一些大工程就出現(xiàn)了資金斷裂或者是資金不足,沒辦法支付工程款。
解說:有數(shù)據(jù)顯示,我國80%以上的農(nóng)民工在中小企業(yè)和房地產(chǎn)建筑企業(yè)里務(wù)工,而建筑企業(yè)超七成工人并沒有簽訂勞動(dòng)合同。由于2011年面臨特殊和嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,很多中小企業(yè)和房地產(chǎn)建筑企業(yè)都會(huì)遇到像南京宇揚(yáng)金屬制品有限公司這樣資金鏈的問題,這也意味著“討薪糾紛”將比往年更嚴(yán)重。2011年12月5日,人力社保部、國家發(fā)改委、公安部等9部門昨天聯(lián)合舉行工作會(huì),要求各地在2012年元旦、春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付,確保工資基本無拖欠。
同期:人力資源和社會(huì)保障部副部長 楊志明:對發(fā)生農(nóng)民工欠薪逃匿的 實(shí)行嚴(yán)厲打擊
依法治罪 重點(diǎn)案件要及時(shí)公開曝光 接受群眾監(jiān)督
解說:應(yīng)該說每年政府相關(guān)部門在治理欠薪問題上都花費(fèi)不少精力,每年歲末年初各地的“清欠風(fēng)暴”都不斷在想新辦法。2011年12月,“重慶市南岸區(qū)公安分局農(nóng)民工欠薪法律救助中心”掛牌成立,這是全國警方首個(gè)農(nóng)民工欠薪法律救助中心。中心成立不到一周,就為農(nóng)民工追回欠薪上百萬元。
同期:重慶市公安局南岸分局副局長 向。何覀児矙C(jī)關(guān)這塊主要職能 一個(gè)是依法打擊
特別是《刑法修正案(八)》頒布之后 惡意欠薪入刑的時(shí)候 這就是法律賦予我們的權(quán)力 也是我們公安機(jī)關(guān)的職責(zé)
對惡意欠薪的嚴(yán)厲打擊
解說:2011年五月一日,《刑法修正案(八)》正式實(shí)施,明確了惡意欠薪入刑,被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意欠薪的單位和個(gè)人最高將被處以七年有期徒刑。惡意欠薪入刑和它同一天出生的醉駕入刑來,它顯得低調(diào)了很多。在實(shí)施了半年多后,各地才開始報(bào)道首例惡意欠薪的案件。2011年12月,包工頭吳某拖欠工人半年工資,成了上海首例立案的案件。公安機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),2011年八月,包工頭吳某向發(fā)包單位領(lǐng)取了131萬元的工程款,在支付工人工資、生活費(fèi)等90多萬 元后,拒絕支付剩余的工資,
同期:工人:鄒國泉:說他沒有那么多錢 他工資不夠發(fā)給我們了 所以說他這里面有很大出入
解說:根據(jù)2011年五月出臺(tái)的《刑法修正案》(八)的條款,如證據(jù)確鑿,吳某將負(fù)刑事責(zé)任。
同期:上海松江區(qū)人民檢察院偵查監(jiān)督科檢察官 胡海文:這目前還是上海市首例 以逃避支付
拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪立案的案件
同期:中國勞動(dòng)協(xié)會(huì)副會(huì)長 蘇海南:我個(gè)人覺得這就是法律貫徹落實(shí)走出的第一步 比原來沒有
會(huì)形成一個(gè)比較大的宣傳或者說叫做反面教育。
白巖松:
回頭看2011年出臺(tái)的《刑法修正案》,全國人民都印象深刻的一定是其中的醉駕入刑,從高曉松到各地媒體報(bào)道的相關(guān)案例,使這一概念可以說深入人心,社會(huì)效果相當(dāng)好,改變了很多人酒后駕車的惡習(xí)。但是值得我們思考的是,同樣在這個(gè)《刑法修正案》中也新增了拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪,也就是惡意欠薪罪,然而,同醉駕入刑相比較,惡意欠薪罪卻很少讓人關(guān)注,全國也僅有零星幾例欠薪罪判案。這種冷清代表了什么?為何在很多地方難以落地?農(nóng)民工兄弟為何不能用這個(gè)法律來保護(hù)自己討回工錢呢?