溫家寶:大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例
中央農(nóng)村工作會(huì)議27日起在北京舉行。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并講話。
溫家寶指出,土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等,是法律賦予農(nóng)民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利,無論他們是否還需要以此來作基本保障,也無論他們是留在農(nóng)村還是進(jìn)入城鎮(zhèn),任何人都無權(quán)剝奪。推進(jìn)集體土地征收制度改革,關(guān)鍵在于保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán),分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值收益。應(yīng)該看到,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了很大提高,不能再靠犧牲農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利降低工業(yè)化城鎮(zhèn)化成本,有必要、也有條件大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。要精心設(shè)計(jì)征地制度改革方案,加快開展相關(guān)工作,明年一定要出臺(tái)相應(yīng)法規(guī)。
中央農(nóng)村工作會(huì)議在京舉行 溫家寶講話
[自由魚2]遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,立足我國基本國情農(nóng)情,同步推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大任務(wù)。
[dalaotianhuang]一個(gè)字:好!
[半月]集體土地征收對于農(nóng)民而言,最根本的影響在于其失去了賴以為生的基本生產(chǎn)資料,而非簡單的財(cái)產(chǎn)權(quán)益喪失。其對于農(nóng)民長遠(yuǎn)的生產(chǎn)生活有根本性的改變效果。因此,集體土地征收補(bǔ)償不僅要考慮農(nóng)民喪失的集體土地自身的價(jià)值,更應(yīng)當(dāng)從農(nóng)民日后生計(jì)的維護(hù)和可持續(xù)發(fā)展角度為農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益提供保障。否則,無法改變部分農(nóng)民將補(bǔ)償款消耗殆盡后生活難以為繼,仍然需要國家重新予以扶助的問題。
[孤星守月]今后一個(gè)時(shí)期,農(nóng)村社會(huì)保障的總的方向是完善制度、提高水平、逐步并軌,最終邁向城鄉(xiāng)一體化。
[畢舸]農(nóng)民在土地征收中面臨的最大困境在于權(quán)利貧困。通過對集體土地征收立法,從收益上講對農(nóng)民來說是一道法律的“護(hù)身符”。目前對農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)尤其是對集體土地的財(cái)產(chǎn)權(quán),一些似是而非的偏見和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)仍然大有市場:一是把集體土地等同于“政府所有”土地,二是土地征用中所謂公共利益等同于地方利益、部門利益。
[若水盈盈]要更加重視維護(hù)農(nóng)民在土地、財(cái)產(chǎn)、就業(yè)、社會(huì)保障和公共服務(wù)等方面的權(quán)益,更加重視擴(kuò)大村民自治范圍,完善與農(nóng)民政治參與意識(shí)不斷提高相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制。
[張道航]一些地方在城市化過程中,要求農(nóng)民放棄他們的土地財(cái)產(chǎn)權(quán),才能實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”并得到政府給予的社會(huì)保障,即所謂“土地?fù)Q社!薄_@對農(nóng)民而言,就是一種不平等的交換。社會(huì)保障是一個(gè)國家的政府向所有公民提供的保證其生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的基本公共服務(wù),是每個(gè)公民都擁有的基本權(quán)利,公平性和公益性是其基本特征。沒有哪個(gè)國家的政府會(huì)要求一部分公民必須以放棄他們的財(cái)產(chǎn)為條件,政府才能為他們提供社會(huì)保障。
[若水盈盈]在新的形勢下,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律,不斷提高做好“三農(nóng)”工作的能力和水平。
[半月談]城市化不是打開城市大門,然后強(qiáng)拉農(nóng)民來落戶這么簡單。無論用何種方式,剝奪土地制造貧困階層的辦法都無助于中國的經(jīng)濟(jì),無助于中國中產(chǎn)收入社會(huì)的壯大。理想的城市化應(yīng)該讓農(nóng)民分享城市化的成果,而不是讓農(nóng)民為城市化作犧牲,城市化不能讓農(nóng)民有被剝奪感。
[張?jiān)迫A]地方政府要了解,農(nóng)民不必放棄土地權(quán)利才能變?yōu)槭忻瘢谵r(nóng)民變市民的過程中,不能把農(nóng)民的土地權(quán)利變沒,也不應(yīng)完全隔斷農(nóng)民與土地的關(guān)系,讓農(nóng)民帶著土地權(quán)利進(jìn)城做市民,讓進(jìn)城農(nóng)民享受原有的土地權(quán)利,這既是對農(nóng)民土地權(quán)利的尊重,也是為農(nóng)民提供安全可靠的退路。
[跑酷猴]農(nóng)業(yè)問題不解決,我們的強(qiáng)國之路就走不好。
[責(zé)任編輯:王新妍]