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從部委年會看2012年重頭戲 穩(wěn)字當頭聚焦民生

2011年12月26日 09:33:53  來源:人民日報海外版
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  自12月14日中央經(jīng)濟工作會議召開后,一些部委的年度工作會議密集召開!胺(wěn)中求進”的基調(diào)下,各部委明年的工作重點是什么,從中透露出哪些信息?

  穩(wěn)成為關(guān)鍵詞

  有“小國務(wù)院”之稱的國家發(fā)改委走在前面,其年度工作會議12月16日召開,時間上位居各部委之首。其會議精神最大特點:穩(wěn)字當頭。

  會議提出明年8項重點工作,其中3項均提及穩(wěn)字。分別為:一是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長;二是保持物價總水平基本穩(wěn)定;七是努力促進對外經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。其他5項,雖未提穩(wěn),但均為有利于穩(wěn)的積極因素。

  如何才能穩(wěn)

  為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,明年國家發(fā)改委將積極培育消費熱點,促進消費需求持續(xù)增長,完善配套措施和實施細則,支持民間投資進入鐵路、市政、金融、能源、社會事業(yè)等領(lǐng)域。

  國家發(fā)改委明年加強重要商品特別是生活必需品的產(chǎn)運銷銜接,保障市場供應(yīng)。此外,還將抓緊制定降低流通費用綜合性工作方案,支持蔬菜流通體系和農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施建設(shè)以及完善應(yīng)對市場價格異常波動的預(yù)案等措施,力求保持物價總水平基本穩(wěn)定。

  關(guān)于努力促進對外經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,明年要實施好更加積極主動的開放戰(zhàn)略,完善外商投資項目管理制度,提高利用外資的質(zhì)量和水平等。

  其他部委年會中,穩(wěn)字也多次出現(xiàn)。

  19日召開的中央企業(yè)負責人會議上提出,明年央企工作重點是“一抓”“兩保”“三突出”,其中“兩保”,即為保增長、保穩(wěn)定。

  全國鐵路工作會議也指出,2012年要“確保運輸安全穩(wěn)定”,切實維護職工群眾利益,“發(fā)展鐵路和諧穩(wěn)定局面”。

  民生:重中之重

  國家發(fā)改委、住建部、鐵道部、民政部等部委年度工作會議,民生是重中之重的話題。

  國家發(fā)改委8項工作中,“八是加強以改善民生為重點的各項社會事業(yè)建設(shè)”,均事關(guān)民生。他們提出建立健全保障性安居工程投資、建設(shè)、營運、分配和管理機制,扎實推進保障性安居工程建設(shè)等。

  12月23日,全國民政工作會議召開。會議提出,2012年民政工作要繼續(xù)推進保障和改善民生,抓好五項重點工作:加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),加強社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),推動綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),落實退役士兵安置改革舉措,推進社會組織管理體制改革創(chuàng)新。

  住房事關(guān)千家萬戶的福祉。同在23日,全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議召開,會議指出,明年新開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房700萬套以上,基本建成500萬套以上,竣工量要高于今年。

  生命安全是最大的民生。全國鐵路工作會議23日召開。鐵道部部長盛光祖指出,2012年要實現(xiàn)“三杜絕一減少”目標:杜絕旅客死亡的客車事故和客車較大及以上責任事故,杜絕貨物列車重大及以上責任事故;杜絕從業(yè)人員較大及以上責任死亡事故;大力減少路外傷亡事故。

  推進改革

  推進改革也是部委年會上的清晰聲音。

  國家發(fā)改委主任張平在全國發(fā)展和改革工作會議上指出,明年要盡快提出深化收入分配制度改革的總體思路。

  不止如此,明年發(fā)改委還將“深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”。按計劃,發(fā)改委將“更加重視改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃”,圍繞消除制約科學發(fā)展的體制機制障礙,加大攻堅克難力度。如,制定實施“十二五”醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃,深化行政審批制度改革等。

  全國鐵路工作會議上透露,2012年是鐵路新體制新機制全面試行的第一年,鐵道部將向政企分開的方向邁進,落實鐵路運輸企業(yè)市場主體權(quán)責為重點,加快鐵道部職能轉(zhuǎn)變。

  2012年是國家食品藥品監(jiān)督管理局推進新一階段醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要之年。12月20日,全國食品藥品監(jiān)督管理工作會議召開。2012年,該局將“完善監(jiān)管制度機制,加強規(guī)范化建設(shè)”,“健全質(zhì)量管理體系;認真做好新修訂藥品GMP實施工作”等。

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[責任編輯:王怡然]