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聚焦干部考核清理“一票否決” 管理應(yīng)回歸法治

2011年10月12日 14:08:12  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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李沅宸繪

  【新聞背景】  

  江西省委、省政府近日決定,今后原則上不再新設(shè)“一票否決”事項(xiàng)。江西保留中央明確規(guī)定的人口和計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排等四項(xiàng)“一票否決”事項(xiàng),將青少年健康體質(zhì)“一票否決”等事項(xiàng)進(jìn)行合并。除保留和合并事項(xiàng)外,其他面向基層的“一票否決”事項(xiàng)一律予以取消。

  此前的3月29日,江西省出臺(tái)的關(guān)于清理面向基層“一票否決”事項(xiàng)的通知規(guī)定,除黨中央、國(guó)務(wù)院文件和國(guó)家法律法規(guī)明文規(guī)定的“一票否決”事項(xiàng)外,各地各部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決清理各種不符合規(guī)定設(shè)置的“一票否決”事項(xiàng)或具有“一票否決”性質(zhì)的檢查考核,不符合相關(guān)規(guī)定的全部予以取消。

  清理規(guī)范“一票否決”,基層感受怎樣?不搞“一票否決”,工作如何推動(dòng)?近日,記者深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了解。

  干部怎樣看“一票否決”

  “什么都重要,最后什么都不重要了”

  “規(guī)范‘一票否決’的確好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部拍手稱(chēng)快,我們也輕松多了。”新建縣生米鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃作霖在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干過(guò),在基層摸爬滾打了26年,談起規(guī)范“一票否決”的意義,很有心得:“這項(xiàng)制度初衷就是通過(guò)掛鉤,變壓力為動(dòng)力,促進(jìn)地方和單位的工作上臺(tái)階,可凡事有個(gè)度,什么都重要,到最后就什么都不重要了!

  “上面千條線(xiàn),下邊一根針!秉S作霖說(shuō),“計(jì)劃生育、社會(huì)綜治、黨風(fēng)黨紀(jì)和信訪(fǎng)工作重要吧,安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、食品安全重要吧,環(huán)境保護(hù)、招商引資重要吧,上級(jí)部門(mén)我們一個(gè)也得罪不起,都有硬杠杠,都有否決權(quán),基層干部壓力大,疲于應(yīng)付各類(lèi)檢查評(píng)比,身心都累!

  除了“一票否決”之外,每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)們都要跟上級(jí)黨委政府和多個(gè)部門(mén)簽各種責(zé)任狀!柏(zé)任狀就像緊箍咒,壓得大家沒(méi)心思系統(tǒng)考慮地方發(fā)展的大事!秉S作霖表示。

  許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部表示,干工作都不希望出現(xiàn)差錯(cuò),都不愿意被人否決。但要做事情,難免出差錯(cuò)。出了問(wèn)題,嚴(yán)肅處理,既是警示既往,更是激勵(lì)前進(jìn),而不能一棒子打死。

  “過(guò)猶不及!‘一票否決’過(guò)多過(guò)濫產(chǎn)生了極強(qiáng)的負(fù)面效應(yīng)。”新建縣縣長(zhǎng)黃耀華一針見(jiàn)血指出,重重疊疊的“一票否決”,成為沒(méi)有主次的“惰政”,實(shí)際上損害了“一票否決”的實(shí)效。“基層干部疲于奔命應(yīng)付,面子工程和形式主義是考核異化的必然產(chǎn)物。”

[責(zé)任編輯:吳怡]