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中國公布事故死亡名單已有先例 未形成慣例和制度

2011年09月29日 14:42:05  來源:人民日報
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  讓無辜的死難者不再只是冰冷的數(shù)字,而是以一個有名有姓的人的姿態(tài)存在,不僅包含尊重生命、警示安全的意義,還能在一定程度上提高事故處置的透明度

  9月16日,山西朔州發(fā)生一起煤礦井下透水事故,至少造成10人死亡、1人失蹤。這起礦難事故,除了發(fā)生后的兩三天,有部分媒體小篇幅報道外,再找不到其他信息。誰遇難了?搜救結(jié)果如何?賠償狀況怎樣?沒多少人知道,似乎也沒更多人關(guān)心。

  在社會大眾能廣泛參與的多媒體時代,媒體的關(guān)注程度,往往體現(xiàn)了社會的關(guān)注程度。也許,與那些造成幾十人、上百人傷亡的重大事故相比,這種十幾人傷亡的“小事故”已經(jīng)不能吸引人們的眼球了。

  這一現(xiàn)象,充分暴露了當(dāng)前人們在對待安全事故態(tài)度上的“唯數(shù)字論”傾向:遇難人數(shù)多,社會關(guān)注度高、安全警示效應(yīng)也大;一旦涉及的遇險人數(shù)少,大家也就忽略甚至麻木了。

  誠然,傷亡人數(shù)的確是我國劃分事故等級的重要標(biāo)準(zhǔn),其中3人、10人、30人、50人等均為事故等級分界線。但任何一名死難者的生命,都是安全生產(chǎn)事故對社會最大的警示,死亡數(shù)字每增加一個,都意味著一條鮮活生命的消逝,怎么能以數(shù)字的最終大小來決定對這些鮮活生命的態(tài)度呢?

  與之形成對比的是,美國每年的“9·11”紀(jì)念活動,都從念死難者名單開始。每當(dāng)那個時候,死難者不再只是冰冷的數(shù)字,而是一個有名有姓、有家庭有親人的鮮活的人。念姓名,不僅表達(dá)了人們對死難者的哀思,也一次又一次喚起了人們對安全的重視。

  其實,公布死難者名單,讓死難者不再是冰冷的數(shù)字,不僅包含尊重生命、警示安全的意義,還能在一定程度上提高事故處置的透明度、便于社會大眾參與監(jiān)督。如今,每當(dāng)事故發(fā)生,由于信息公開滯后,社會上總會產(chǎn)生各種猜測和謠言,對傷亡人數(shù)尤其是死亡人數(shù)質(zhì)疑。也有少數(shù)事故責(zé)任方,妄圖通過數(shù)字游戲,逃避和減輕責(zé)任。公布死亡名單,讓死亡人數(shù)有據(jù)可查,不僅能讓謠言消失在陽光下,也能讓瞞報、謊報無處遁形。

  在我國,公布事故死亡名單已有先例,只是并未形成慣例和制度,原因有多方面。一是我國法律法規(guī)中對此并未明文規(guī)定,只是對傷亡數(shù)字的準(zhǔn)確性提出明確要求;二是事故調(diào)查方并未充分認(rèn)識到公布死亡名單的意義;三是部分地區(qū)有為亡者諱的風(fēng)俗,有關(guān)方面尊重死難者家屬意愿不公布名單,等等。

  如今,這些情況都應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁淖。安全生產(chǎn)事故是公共事件,安全生產(chǎn)責(zé)任追究和警示教育已經(jīng)關(guān)乎公共利益。依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,經(jīng)權(quán)利人同意公開,或者行政機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及個人隱私的政府信息,可以予以公開。我國應(yīng)當(dāng)盡快建立安全生產(chǎn)事故死亡名單公布機制,讓無辜的死難者不再只是冰冷的數(shù)字,而是以一個有名有姓的人的姿態(tài),存在于社會發(fā)展演進(jìn)的進(jìn)程中。(鮑丹)

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[責(zé)任編輯:吳怡]