地下文物勘探程序、如何與土地一二級(jí)開(kāi)發(fā)銜接、施工現(xiàn)場(chǎng)破壞文物處罰等等一系列目前沒(méi)有法律約束的問(wèn)題將在下月給出答案。昨天,(北京)市文物局局長(zhǎng)孔繁峙在政協(xié)“關(guān)于敦促北京盡快為保護(hù)古都文物立法”的提案辦復(fù)會(huì)上表示,將于9月底10月初召開(kāi)地下文物立法“立項(xiàng)論證報(bào)告”審核會(huì),根據(jù)審核會(huì)內(nèi)容10月底前完成修改。
提案人市政協(xié)委員唐兢、胡冶巖認(rèn)為,目前本市關(guān)于文物保護(hù)的法律條例已經(jīng)不能滿足發(fā)展需要,呼吁盡快出臺(tái)新的文物保護(hù)法,更好地做好地上地下文物,特別是地下文物的保護(hù)。
市文物局局長(zhǎng)孔繁峙介紹,今年8月,市文物局已經(jīng)初步完成地下文物立項(xiàng)論證報(bào)告的編寫(xiě)。細(xì)化了相關(guān)概念和界定,比如初步確定“大型基本建設(shè)”用地面積的界定為1萬(wàn)平方米,但仍存在很多不同意見(jiàn),比如有的地方只有30平米,卻挖出了大量珍貴的文物。報(bào)告還提出了可操作性強(qiáng)的工作程序,如明確申請(qǐng)、實(shí)施、竣工、編輯報(bào)告、文物移交等工作程序,提出地下文物勘探要在土地一級(jí)開(kāi)發(fā)之前,并與一級(jí)開(kāi)發(fā)同時(shí)進(jìn)行考古。對(duì)已有的工作協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行完善,明確各部門職責(zé)。提出加大政府投入的措施,比如在考古工作出現(xiàn)重大困難以及取得重大發(fā)現(xiàn)時(shí),給予文物專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)等。同時(shí)加強(qiáng)文物行政部門對(duì)基本建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法檢查及處罰,行政部門不作為、瀆職也將有相應(yīng)的處罰。
孔繁峙強(qiáng)調(diào),所有內(nèi)容并未最終確定,將在9月底10月初召開(kāi)“立項(xiàng)論證報(bào)告”審核會(huì),所有內(nèi)容將在會(huì)上進(jìn)行討論,根據(jù)討論結(jié)果10月底前完成修改,并于11月上旬著手起草《北京市地下文物保護(hù)辦法》(暫定名)。(記者 周宇)
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