制圖:蔡華偉
7月,各地保障房開工率穩(wěn)步增加,不少地方開工率超過七成。單從目前獲得的數(shù)據(jù)來看,西部省份進(jìn)度好于東部地區(qū)。
具體來看,截至7月底,廣東保障房開工167111套,開工率 56.2%;上海開工率截至6月底為50.17%。而截至7月底,西部地區(qū)中,寧夏保障房開工率為90.2%,甘肅為79.06%,貴州為76%。
業(yè)內(nèi)人士指出,由于東部地區(qū)建筑、拆遷成本較高,土地和資金壓力相對(duì)較大,在一定程度上加大了保障房建設(shè)的難度。
一些進(jìn)度相對(duì)落后的省份,也加大了對(duì)保障房建設(shè)的關(guān)注和進(jìn)度。
今年上半年,湖南省保障房開工率為36.49%,落后于全國(guó)平均水平。
湖南省要求,各地應(yīng)千方百計(jì)抓項(xiàng)目開工建設(shè),盡快形成實(shí)物工作量。同時(shí),要不折不扣落實(shí)政策,特別是從土地出讓收入中提取不低于土地出讓總價(jià)款5%用于保障性安居工程建設(shè)、商品住房用地項(xiàng)目配建保障性住房、稅費(fèi)優(yōu)惠、土地保證以及廉租住房租售并舉、共有產(chǎn)權(quán)等政策措施。
資金和土地始終是保障房建設(shè)的難點(diǎn)所在,也是各地工作的著力之處。
在供地方面,遼寧全力支持保障房土地供應(yīng)。今年,遼寧省住房用地計(jì)劃供應(yīng)總量16139公頃,保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型商品住房“三類房”用地計(jì)劃總量,占計(jì)劃供應(yīng)總量的77.8%。江蘇保障房建設(shè)用地則實(shí)現(xiàn)計(jì)劃單列、專地專供,全省為此已編制了1.22萬畝的保障性住房用地規(guī)劃,其中,公租房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥。
為解決公租房投融資難題,上海采取多種渠道,拓寬資金渠道。一是由政府財(cái)政出資,向公共租賃住房運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提供資本金和貸款貼息;二是利用住房公積金增值收益直接投資公共租賃住房;三是利用保險(xiǎn)資金為公共租賃住房項(xiàng)目提供融資。
太平洋保險(xiǎn)公司會(huì)同其他保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),以十年期債權(quán)投資計(jì)劃的方式,向上海市地產(chǎn)集團(tuán)提供融資40億元,用于公共租賃住房建設(shè);利率按商業(yè)銀行長(zhǎng)期貸款利率下浮約12%執(zhí)行,按年調(diào)整。
河北安排38.7億元資金提高省級(jí)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),以各地開工套數(shù)為基數(shù),采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式分配。
有媒體質(zhì)疑,一些地方出現(xiàn)了將單位自建房等作為保障房建設(shè)成績(jī),拉高進(jìn)度。為此,有人呼吁,應(yīng)對(duì)保障房進(jìn)度數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行認(rèn)真考量。
也有專家指出,以多種渠道、集各方之力,推進(jìn)保障房建設(shè)固然是好事,但創(chuàng)新與取巧的邊緣必須理清。在保障房建設(shè)加速推進(jìn)的同時(shí),更需要相關(guān)政策進(jìn)一步明晰,問責(zé)制度進(jìn)一步明確和監(jiān)管進(jìn)一步嚴(yán)格,以避免在保障房建設(shè)中出現(xiàn)造假情況。
海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查總隊(duì)查獲的345噸“瘦身鋼筋”流入保障性住房項(xiàng)目工地的案件,敲響了保障房建設(shè)質(zhì)量的警鐘。據(jù)悉,各地正陸續(xù)開展針對(duì)保障房質(zhì)量的全面檢查。
從7月底開始,福建將對(duì)保障性安居工程進(jìn)行拉網(wǎng)式的全面檢查。
廣西要求,各地研究保障性住房建設(shè)、設(shè)計(jì)導(dǎo)則,嚴(yán)格按建設(shè)程序和戶型小、功能齊、配套好、質(zhì)量高的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工安全質(zhì)量的過程監(jiān)控。
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[責(zé)任編輯:吳怡]