一項針對省級單位行政收支透明度的調(diào)查報告最近出爐。上海財經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心選取了341個被評估單位,考察對象為2008年的行政收支透明度。結(jié)論為:平均公開程度僅為2.98%。
其中,“三公”經(jīng)費(出國(境)費、車輛購置及運行費、公務(wù)接待費)的公開情況尤其不理想。341個單位中,多數(shù)不理課題組的信息公開申請,只有1個公開招待費、3個公開出國費、9個公開公車數(shù)量。
申請信息公開多數(shù)不答復(fù)
行政收支信息透明度調(diào)查的內(nèi)容都是公眾最為關(guān)心的,有兩類共25項信息。一是收入來源和用途的信息,如工資發(fā)放、差旅費等;二是單位的基本信息,如單位人數(shù)、行政各級別人數(shù)、單位占地面積和建筑面積以及公車購置情況等。
調(diào)查組選取了31個省的省政府、省人大、省政協(xié)、省財政廳、省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局、省教育廳、省工商廳、省衛(wèi)生廳、省交通廳、省環(huán)保廳11類單位共341個樣本,主要通過申請信息公開來獲取信息。
從調(diào)查結(jié)果看,信息公開申請書寄出之后,主動與課題組取得聯(lián)系的單位僅有116個,大約占34%。其中明確答復(fù)愿意公開信息的單位只有111個,占全體被調(diào)查單位的32.6%。
從各省情況看,差異很大。比較好的如上海市,11類單位中有10類單位給予最終答復(fù)。而排在最后的3個省份甘肅、貴州與西藏,11類單位中竟然均沒有一個給予任何反饋,更談不上什么正式的答復(fù)了!
主動公開的實質(zhì)信息有限
調(diào)查的341個樣本中,2008年能夠公開部分實質(zhì)信息的有24個單位,比2007年的18個單位有所增加。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的單位即使通過網(wǎng)站等載體主動公開信息,但所能公開的信息量非常少,均局限于單位人員編制的信息。
值得注意的是,2007年有實質(zhì)信息公開的18個單位中,有11個單位2008年沒有進行實質(zhì)信息公開,另外7個單位有6個實質(zhì)信息透明度評分下降。
2008年對實質(zhì)信息的公開,交通部門較好。31個省中有5個省的交通廳公開了部分信息。工商、地稅、環(huán)保、衛(wèi)生、教育、政府與財政這7大部門處于中間。人大、政協(xié)和國稅的情況最差,沒有一家單位應(yīng)申請而公開信息。
[責任編輯:吳怡]