大運前夕,深圳設(shè)立拖欠農(nóng)民工工資的“嚴肅處理期”。近日,深圳市住房和建設(shè)局在官網(wǎng)公布文件規(guī)定,5月1日至9月30日,嚴禁農(nóng)民工通過群體性上訪等非正常手段討要工資,否則造成嚴重后果或惡劣影響的,追究其刑事責(zé)任。
這份文件名為《關(guān)于切實做好建筑行業(yè)農(nóng)民工工資結(jié)算支付工作共同維護大運會期間社會和諧穩(wěn)定的通知》,已發(fā)往各區(qū)建設(shè)主管部門和相關(guān)企業(yè)、個人!锻ㄖ访鞔_規(guī)定,各建筑施工企業(yè)必須及時做好農(nóng)民工工資的結(jié)算、發(fā)放工作,嚴禁以任何理由拖欠農(nóng)民工工資。
《通知》規(guī)定,5月1日至9月30日為拖欠農(nóng)民工工資的嚴肅處理期。在此期間,嚴禁發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件,凡是因拖欠農(nóng)民工工資造成群體性突發(fā)事件的建筑施工企業(yè),主管部門將直接給予不少于3個月的紅牌警示,其間不得在深圳承接工程。
《通知》還規(guī)定,在嚴肅處理期內(nèi),嚴禁農(nóng)民工通過群體性上訪等非正常方式或手段討要工資,凡是組織、參與集體上訪事件的,一律按相關(guān)規(guī)定嚴肅處理,造成嚴重后果或惡劣影響的,追究其刑事責(zé)任。
深圳市社會組織總會理論研究中心主任王蔚明認為,嚴禁上訪的出發(fā)點肯定是為了維穩(wěn),出臺這樣一個臨時措施,像此前的“菜刀實名制”一樣,帶有濃厚的行政色彩。政府部門這種臨時性舉措解決不了欠薪的根本問題,反而會傷害城市和政府形象。
深圳市政協(xié)委員、律師劉輝同樣認為,政府部門在做出類似決策時,沒認真進行分析研究。禁止上訪討薪,找不到任何法律依據(jù),建設(shè)行政主管部門沒有任何權(quán)力禁止上訪!八麄兂搅诉@個行政權(quán)限,從執(zhí)行效果上看,對施工企業(yè)可能會有一定的約束力,但對農(nóng)民工不具約束力!
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