未來5年,北京新錄用的公務(wù)員都將下派到社區(qū)鍛煉,并建立制度給予保障。
此外,北京明確提出,黨政機關(guān)公務(wù)員應(yīng)脫離社會組織,新增社會組織中,嚴控公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員任會長、秘書長等職。
三類組織可到民政部門登記
昨天,北京市展望“十二五”之民政事業(yè)規(guī)劃新聞發(fā)布會上,市民政局新聞發(fā)言人李新京表示,“十二五”期間,工商經(jīng)濟類、社會福利類、公益慈善類的社會組織可直接到民政部門登記,但仍然需要政府部門進行業(yè)務(wù)指導。
而且未來5年,北京對社會組織的監(jiān)督管理會有所加強。社會組織的登記管理部門、業(yè)務(wù)指導單位、樞紐型社會組織及相關(guān)職能部門將建立聯(lián)席會議制度;民政、稅務(wù)、人事勞動、公安、外事、銀行等相關(guān)部門也會組成一個社會組織法人數(shù)據(jù)庫信息共享系統(tǒng),全面監(jiān)管社會組織。
另外,將建立社會組織監(jiān)督管理行政約談制度,完善社會組織退出渠道、辦法。
黨政人員須退出社會組織
“目前北京的社會組織中,還存在黨政干部兼任會長、秘書長的現(xiàn)象!崩钚戮┍硎荆窈笮略錾鐣M織中將嚴控黨政機關(guān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員兼職,要求其脫離社會組織。
不過,控制形式上主要依靠社會組織的自律,即社會組織下屆換屆選舉中,黨政工作人員兼職者不得當選。
新公務(wù)員將到社區(qū)鍛煉
李新京稱,北京將建立新錄用公務(wù)員到社區(qū)鍛煉制度。但對于是否以掛職的方式進行,他表示尚未確定。記者從市人力社保局獲悉,今年起,北京已首次選派一批公務(wù)員下掛街鄉(xiāng)鍛煉,時間為1年,多是基層經(jīng)歷不足兩年者。
未來5年,北京每年將向社會公開招聘500個社區(qū)崗位,并培訓2萬名社區(qū)工作者,實現(xiàn)每個城鄉(xiāng)社區(qū)至少擁有一名大學生和一名專業(yè)社會工作者。到2015年,北京社會工作隊伍將達到10萬人,登記注冊社工2萬人。
未來五年民政工作其他亮點
救助管理
北京各級救助管理機構(gòu)將設(shè)立“反家庭暴力救助中心”。這是“反家暴”工作首次納入北京救助管理。探索完成長期滯留受助的未成年人戶籍管理辦法、長期滯留人員的安置工作。
低保
力爭2015年實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準一體化。將建立低收入家庭救助標準調(diào)整機制,并探索研究低收入對象與低保對象享受專項救助的合理差別。還將出臺實施低收入家庭收入和財產(chǎn)認定、核查辦法。
養(yǎng)老
城南和城北地區(qū)分別新建一所市級養(yǎng)老機構(gòu)。在社區(qū)、村分別發(fā)展1萬個老年就餐送餐服務(wù)點和1萬個托老所、家庭養(yǎng)老互助點。2015年,養(yǎng)老床位將達到12萬張,相當于百名老年人擁有床位達3.8張。
兒童福利
構(gòu)建兒童福利服務(wù)體系。未來5年內(nèi),要求各區(qū)縣設(shè)立專門的兒童福利機構(gòu)。對于父母雙方失蹤、重殘或服刑而無撫養(yǎng)能力的未成年人,將納入孤兒保障體系。還將研究制訂困難家庭兒童生活津貼政策。
見義勇為
見義勇為獎勵金標準將會參照優(yōu)撫政策,進行調(diào)整提高。同時,北京將建立生活困難見義勇為人員定期定量生活補助制度,并研究解決見義勇為榮譽人員免費乘坐市內(nèi)公共交通工具等優(yōu)待問題。
應(yīng)急避災(zāi)
“十二五”期間,北京救災(zāi)物資儲備量將可應(yīng)急保障1%的常住人口。室內(nèi)外應(yīng)急避災(zāi)場所的建設(shè)將納入市政建設(shè)規(guī)劃。綜合利用城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施、廣場等設(shè)施,實現(xiàn)每個社區(qū)有1個以上應(yīng)急避災(zāi)場所。
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