俞可平　　著名政治學(xué)者，中共中央編譯局副局長(zhǎng)。主要研究領(lǐng)域是當(dāng)代中國(guó)政治、政治哲學(xué)、比較政治、全球化、治理與善治、公民社會(huì)、政府創(chuàng)新等。

　　弗朗西斯·福山　�。‵rancisFukuyama） 美國(guó)新保守派的理論代表人物，日裔美籍學(xué)者�，F(xiàn)任美國(guó)約翰·霍普金斯大學(xué)高等研究院主任。著有《歷史之終結(jié)與最后一人》、《跨越斷層──人性與社會(huì)秩序重建》、《信任》等書

　　全球化、當(dāng)代世界和中國(guó)發(fā)展模式等問(wèn)題，一直是國(guó)內(nèi)外學(xué)界、政界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。最近，我國(guó)著名學(xué)者俞可平教授與美國(guó)著名學(xué)者弗朗西斯·福山教授，就上述問(wèn)題進(jìn)行了面對(duì)面的對(duì)話和交流。他們的觀點(diǎn)有學(xué)術(shù)性，也有一定的代表性。作為西方學(xué)者，福山思考問(wèn)題的角度和某些觀點(diǎn)與我們并非一致，但也為進(jìn)一步的探討提供一些參考。這里編發(fā)兩位學(xué)者對(duì)話的主要內(nèi)容。

　　——編者的話

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　　對(duì)話問(wèn)題1：

　　全球化到底對(duì)國(guó)家主權(quán)產(chǎn)生了怎樣的影響？

　　俞可平：福山先生，全球化對(duì)民族國(guó)家產(chǎn)生了重要影響，這一問(wèn)題引起了歐洲、美國(guó)、中國(guó)很多學(xué)者的關(guān)注。有學(xué)者提出，隨著全球化影響的增大，對(duì)民族國(guó)家的沖擊越來(lái)越大。還有學(xué)者提出，民族國(guó)家可能就要消亡。這樣的觀點(diǎn)在歐洲很容易被接受，因?yàn)闅W盟國(guó)家的傳統(tǒng)邊界沒(méi)有了，貨幣也統(tǒng)一了，甚至歐盟軍隊(duì)也產(chǎn)生了。但在中國(guó)卻很難被理解，因?yàn)橹袊?guó)知識(shí)分子在很大程度上還持傳統(tǒng)意義上的國(guó)家觀念：清晰的領(lǐng)土邊界和日益強(qiáng)烈的主權(quán)意識(shí)，這一切都沒(méi)有改變。我想聽(tīng)聽(tīng)福山先生的觀點(diǎn)，在你看來(lái)，全球化到底對(duì)國(guó)家主權(quán)產(chǎn)生了什么樣的影響？

　　福山：我想全球化意味著相互依賴，指人們之間的貿(mào)易和信息溝通跨越了自然國(guó)家的邊界。事實(shí)證明，當(dāng)全球化來(lái)臨的時(shí)候，人們就會(huì)受到八千里之外的人作出的決定的影響。我想問(wèn)題在于，經(jīng)濟(jì)上相互依賴的范圍已經(jīng)超越了政治上相互影響的范圍。這就是我認(rèn)為這會(huì)對(duì)民主構(gòu)成威脅的原因，因?yàn)槿藗兛赡軙?huì)受到與其不是同一國(guó)家的人的影響，甚至可能面臨生命威脅。舉例來(lái)說(shuō)，在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間，很多人都在譴責(zé)美國(guó)，因?yàn)槊绹?guó)正在進(jìn)行一場(chǎng)軍事行動(dòng)，這場(chǎng)軍事行動(dòng)對(duì)中東地區(qū)以及其它地區(qū)產(chǎn)生了巨大影響。但是即使他們不喜歡美國(guó)當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)，他們也無(wú)法通過(guò)投票來(lái)支持或反對(duì)美國(guó)總統(tǒng)。這就是在當(dāng)今世界，政治邊界還沒(méi)有大到足以彌補(bǔ)這類決策的例子。

　　那么現(xiàn)在，我有一個(gè)問(wèn)題想請(qǐng)教你。中國(guó)是全球化進(jìn)程的最大贏家之一，如果沒(méi)有國(guó)際貿(mào)易和出口，中國(guó)的很多增長(zhǎng)都將是不可能的。在我看來(lái)，似乎到目前為止，中國(guó)政府對(duì)國(guó)際體系采取的戰(zhàn)略都還是防御性的戰(zhàn)略，如保護(hù)主權(quán)，使自己免受傷害，等等。但是，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)成為世界上的第二大經(jīng)濟(jì)體。在我看來(lái)，中國(guó)的角色似乎不得不發(fā)生真正的改變，這樣它才會(huì)對(duì)全球公共品供給和全球秩序作出貢獻(xiàn)。我想知道，你認(rèn)為中國(guó)作為全球體系的一個(gè)重要組成部分，在將來(lái)會(huì)扮演一種什么樣的角色？

　　俞可平：我們講中國(guó)目前取得的經(jīng)濟(jì)成就是改革開(kāi)放的產(chǎn)物，鄧小平特別了不起的地方，是把對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放放在一起。這就說(shuō)明他對(duì)世界局勢(shì)有一個(gè)基本判斷，這個(gè)判斷就是，一個(gè)民族國(guó)家要發(fā)展，離不開(kāi)對(duì)國(guó)際事務(wù)的參與，包括經(jīng)濟(jì)事務(wù)和政治事務(wù)。所以中國(guó)政府一直對(duì)全球化持積極態(tài)度，一直堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，特別是我們加入WTO，應(yīng)該說(shuō)政府是作出了極大的努力。正如你所說(shuō)，我也認(rèn)為中國(guó)是全球化的最大贏家之一。那么，通過(guò)這30多年來(lái)的改革開(kāi)放，中國(guó)已經(jīng)成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，它的國(guó)際影響也確實(shí)越來(lái)越大，接下來(lái)我們應(yīng)該怎么做？我覺(jué)得有兩點(diǎn)。一方面，中國(guó)政府在參與全球化進(jìn)程中，還會(huì)非常積極，同時(shí)也還會(huì)非常小心。中國(guó)之所以能夠在參與全球化過(guò)程中獲得這樣大的成功，成為全球化的贏家，我自己的總結(jié)是，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是在一些重要的領(lǐng)域，它堅(jiān)持自己的自主性，同時(shí)它開(kāi)放的速度是非常理性的，不是一下開(kāi)放所有領(lǐng)域。這是它的成功經(jīng)驗(yàn)，而這個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)它還會(huì)繼續(xù)保持下去。也就是說(shuō)，在一些重要領(lǐng)域，中國(guó)還會(huì)堅(jiān)持自己的自主權(quán)。但是另外一方面，因?yàn)橹袊?guó)變得越來(lái)越強(qiáng)大了，中國(guó)也清楚地知道它在國(guó)際事務(wù)中的影響越來(lái)越大了，因此我想中國(guó)也一定會(huì)在未來(lái)國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更加積極主動(dòng)的作用。我特別注意到，中共十七屆五中全會(huì)提出了一句話，即要積極參與“全球經(jīng)濟(jì)治理”，這句話是過(guò)去沒(méi)有講過(guò)的。這句話表明，中國(guó)政府在國(guó)際社會(huì)中會(huì)更加積極，同時(shí)也會(huì)承擔(dān)更多的國(guó)際性義務(wù)和責(zé)任。

　　福山：但我非常關(guān)心的問(wèn)題是，除參與現(xiàn)有的國(guó)際組織之外，中方的全球治理理念是什么？比如說(shuō)歐洲和美國(guó)，他們實(shí)際上創(chuàng)造了很多新的國(guó)際組織，如聯(lián)合國(guó)、北約組織、WTO以及國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等，那么中國(guó)除參與到現(xiàn)有國(guó)際組織中來(lái)之外，對(duì)于形成全球治理結(jié)構(gòu)有沒(méi)有什么想法？

　　俞可平：這個(gè)問(wèn)題確實(shí)很重要，我想也是我們中國(guó)人自己需要考慮的問(wèn)題，即我們自己究竟想創(chuàng)造一種什么樣的全球體制，我們想要的全球治理是一種什么樣的狀態(tài)。我想這里有一個(gè)非常重要的前提，那就是胡錦濤主席前些年提出來(lái)的，即我們想要達(dá)到的最終目標(biāo)是要建立一個(gè)“和諧世界”。這個(gè)和諧世界概念是與中國(guó)的和諧社會(huì)概念相一致的，是強(qiáng)調(diào)“和而不同”這一中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)的智慧命題。也就是說(shuō)，我們要的和諧世界并不是完全一致的世界，而是在承認(rèn)世界多極化、文化多元性，充分尊重各國(guó)自主性的基礎(chǔ)上的“和而不同”的世界。中國(guó)特別強(qiáng)調(diào)，新的國(guó)際秩序應(yīng)該更加民主、更加平等，增進(jìn)國(guó)家利益和人類普遍利益的基本途徑是國(guó)際合作。國(guó)際社會(huì)已有的許多規(guī)則都是發(fā)達(dá)國(guó)家制定的，現(xiàn)在中國(guó)特別希望發(fā)展中國(guó)家能夠參與到未來(lái)國(guó)際規(guī)則的制定中來(lái)。

　　對(duì)話問(wèn)題2：

　　怎樣界定什么是資本主義？什么是社會(huì)主義？

　　俞可平：福山先生在中央編譯局做演講的時(shí)候提到，事實(shí)上任何一個(gè)國(guó)家都不會(huì)有一種純粹的社會(huì)制度，提到美國(guó)有很多人把奧巴馬主張的某些制度也說(shuō)成是社會(huì)主義的。我們也反對(duì)純而又純的社會(huì)主義，因?yàn)檫@是不可能的。但畢竟目前這個(gè)世界上還是存在兩種體制，一種是資本主義，一種是社會(huì)主義。你在《歷史的終結(jié)》一書中也這樣說(shuō)。所以我想問(wèn)一個(gè)可能很簡(jiǎn)單，很基本，但也很重要的問(wèn)題，也是中國(guó)學(xué)者這么多年來(lái)一直爭(zhēng)論不休的一個(gè)問(wèn)題。那就是在你看來(lái)，究竟什么是資本主義？什么是社會(huì)主義？怎樣來(lái)界定？如果要說(shuō)兩者有區(qū)別，主要的區(qū)別在哪里？

　　福山：我想馬克思所定義的經(jīng)典社會(huì)主義的主要特征是生產(chǎn)資料公有制，工業(yè)和金融部門的國(guó)有化。但是目前無(wú)論是在中國(guó)還是在全世界的經(jīng)濟(jì)體系中，都不存在這種完全以公有制為基礎(chǔ)，由政府通過(guò)中央計(jì)劃體制控制整個(gè)經(jīng)濟(jì)的例子，即使中國(guó)有的也只是某種程度上的國(guó)家所有制和國(guó)家控制，以及某種程度上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因此，不存在經(jīng)典意義上的純而又純的社會(huì)主義。

　　同樣，我想也不存在純粹的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因?yàn)榧词瓜窆�耶克這樣的自由經(jīng)濟(jì)學(xué)家所設(shè)想的經(jīng)濟(jì)，也是需要國(guó)家提供財(cái)產(chǎn)權(quán)、法治等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)則的經(jīng)濟(jì)。此外，即使主張極端工業(yè)化資本主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也看到了對(duì)市場(chǎng)交換進(jìn)行調(diào)控的需要，因?yàn)槭袌?chǎng)本身無(wú)法提供公共產(chǎn)品，最近發(fā)生的金融危機(jī)再次證明了這一點(diǎn)，金融部門的危機(jī)將巨大成本轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)的其他部分。從這個(gè)意義上說(shuō)，我想也不存在純而又純的資本主義社會(huì)。

　　我想我們可以用另一種方式來(lái)定義社會(huì)主義，即不是根據(jù)資本所有制來(lái)定義社會(huì)主義，而是以國(guó)家干預(yù)在多大程度上能夠真正促進(jìn)社會(huì)平等來(lái)定義社會(huì)主義。這是一種完全不同的定義方法，因?yàn)榭赡艽嬖谝环N共產(chǎn)主義國(guó)家，這個(gè)國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)資料公有制，但是可能并不平等。同時(shí)也可能存在一些社會(huì)民主國(guó)家，如斯堪的納維亞等國(guó)家，這些國(guó)家采取了很多再分配措施，極大地促進(jìn)了社會(huì)平等，但是這些國(guó)家仍然擁有相當(dāng)程度的私營(yíng)部門市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

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