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國務(wù)院辦公廳發(fā)布2011年食品安全重點(diǎn)工作安排

2011年06月03日 22:04:51  來源:中新網(wǎng)
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  據(jù)中國政府網(wǎng)消息,國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)2011年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知!豆ぷ靼才拧窂(qiáng)調(diào),地方各級政府要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),切實(shí)抓好本行政區(qū)域的食品安全工作。全文如下:

  國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年

  食品安全重點(diǎn)工作安排的通知

  國辦發(fā)〔2011〕12號(hào)

  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

  《2011年食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)《2011年食品安全重點(diǎn)工作安排》,抓緊制定本地區(qū)、本部門的具體工作方案,分解細(xì)化任務(wù),明確工作要求,落實(shí)責(zé)任分工。地方各級政府要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),切實(shí)抓好本行政區(qū)域的食品安全工作;各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化協(xié)作配合,提高監(jiān)管水平;國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大督促指導(dǎo)力度,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

  國務(wù)院辦公廳

  二○一一年三月十五日

  2011年食品安全重點(diǎn)工作安排

  2010年,各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹國務(wù)院的部署,扎實(shí)開展食品安全整頓工作,在打擊食品安全違法犯罪、消除食品安全隱患、完善監(jiān)管制度等方面取得了明顯成效,我國食品安全形勢總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)。但是,當(dāng)前我國食品安全基礎(chǔ)薄弱的狀況尚未根本轉(zhuǎn)變,食品安全領(lǐng)域的違法行為時(shí)有發(fā)生,食品安全管理責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管工作不到位等問題還比較突出。為鞏固前一階段食品安全整頓成果,進(jìn)一步突出重點(diǎn),明確責(zé)任,強(qiáng)化集中治理和日常監(jiān)管,促進(jìn)食品安全水平不斷提高,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就2011年食品安全重點(diǎn)工作作出以下安排:

  一、嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為

  (一)食用農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)。依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營中的違法問題,取締無證無照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”,打擊無資質(zhì)的單位和個(gè)人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。加強(qiáng)對安全施用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理,嚴(yán)禁使用禁用農(nóng)藥。深入排查并堅(jiān)決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼養(yǎng)、販運(yùn)過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物的行為。取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營的生鮮乳收購站(點(diǎn)),打擊收購站之間違規(guī)進(jìn)行生鮮乳交易的行為。打擊制售假劣獸藥以及在水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測和抽查,防止不符合糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場。

  (二)食品生產(chǎn)加工和進(jìn)出口環(huán)節(jié)。依法查處生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品包裝材料的行為。打擊制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。取締無證無照的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、存在嚴(yán)重食品安全隱患的小作坊以及生產(chǎn)仿冒他人品牌食品包裝材料的“黑窩點(diǎn)”。嚴(yán)厲查處通過提供偽造合格證明文件、虛假無效證照和騙取檢驗(yàn)報(bào)告、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)造假等逃避監(jiān)管和進(jìn)行商業(yè)欺詐的行為。加強(qiáng)進(jìn)出境食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處非法進(jìn)出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品和逃避檢驗(yàn)檢疫行為。

  (三)食品流通環(huán)節(jié)。強(qiáng)化食品市場分類監(jiān)管,加大日常監(jiān)管力度。針對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場,深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴(yán)格規(guī)范食品廣告行為,依法查處虛假違法食品廣告。加大對農(nóng)村食品市場的執(zhí)法檢查力度,集中整治從非法渠道進(jìn)貨、銷售假冒他人注冊商標(biāo)以及仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢等違法違規(guī)問題。

  (四)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。集中整治餐飲服務(wù)單位不落實(shí)食品原料采購索證索票制度的行為。深入排查和治理餐飲服務(wù)單位特別是學(xué)校食堂、建筑工地食堂、幼兒園食堂、旅游景點(diǎn)餐飲服務(wù)單位使用不合格食品原料和經(jīng)營過期、劣質(zhì)食品等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在嚴(yán)重食品安全隱患的餐飲店。加強(qiáng)對餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管。查處餐飲服務(wù)單位使用不合格餐具行為,取締劣質(zhì)餐具制售“黑窩點(diǎn)”。打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

  二、突出抓好重點(diǎn)品種綜合治理

  (一)加強(qiáng)乳制品綜合治理。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要的通知》(國辦發(fā)〔2008〕122號(hào)),強(qiáng)化生鮮乳收購、運(yùn)輸許可管理,推進(jìn)生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格核準(zhǔn)新建和改擴(kuò)建乳制品工業(yè)項(xiàng)目,抓緊完成在建、已建乳制品工業(yè)項(xiàng)目(企業(yè))的審核清理工作,防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)對乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,落實(shí)企業(yè)原料檢驗(yàn)、出廠批批檢驗(yàn)制度和嬰幼兒配方乳粉企業(yè)駐廠監(jiān)督措施。嚴(yán)格乳制品銷售者資質(zhì)要求,強(qiáng)化乳制品流通許可管理。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行乳制品生產(chǎn)經(jīng)營記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)制度。建立全國統(tǒng)一的乳制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,健全驗(yàn)證驗(yàn)票查詢系統(tǒng)。在嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)電子信息追溯系統(tǒng)。

  (二)加強(qiáng)食用油綜合治理。嚴(yán)格規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營主體資格,強(qiáng)化日常監(jiān)管。加強(qiáng)對食用油中危害人體健康物質(zhì)的監(jiān)測,開展與食用油有關(guān)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理。打擊非法生產(chǎn)銷售劣質(zhì)食用油和從非法渠道收購食用油的行為。完善餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的政策措施,加大資金支持力度,認(rèn)真組織開展試點(diǎn)工作。

  (三)加強(qiáng)保健食品綜合治理。加大對保健食品中可能被違法添加藥物的檢測力度,整治制售假劣保健食品、夸大宣傳保健食品功能、普通食品聲稱具有特定保健功能等行為。加快制訂保健食品監(jiān)督管理法規(guī),修訂保健食品注冊管理辦法、生產(chǎn)許可管理辦法。加快完善保健食品審評審批、功能聲稱評價(jià)、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度,推進(jìn)保健食品檢驗(yàn)檢測體系、技術(shù)支撐體系建設(shè),完善保健食品原料技術(shù)和規(guī)范。

  (四)加強(qiáng)鮮肉和肉制品綜合治理。落實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰制度,實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃,強(qiáng)化對生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管,監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生豬進(jìn)廠(場)檢查登記、屠宰檢疫檢驗(yàn)、病害豬無害化處理和從業(yè)人員管理制度。制定完善牛、羊、禽類屠宰的地方性法規(guī)和監(jiān)管制度。整治定點(diǎn)屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)包、租賃、出讓定點(diǎn)資質(zhì)行為。嚴(yán)禁私屠濫宰和宰售病死病害畜禽,打擊加工、出售注水肉、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格肉及其制品的行為。加強(qiáng)對鹽酸克倫特羅等可作為“瘦肉精”原料的人用藥品流通的監(jiān)管,防止其流入飼料生產(chǎn)企業(yè)和畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)。研究完善病死病害禽畜無害化處理的政策措施,從源頭上防止病死病害禽畜進(jìn)入屠宰市場。推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“放心肉”服務(wù)體系和肉類流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)。

  (五)加強(qiáng)食品添加劑綜合治理。及時(shí)公布食品中可能添加的非食用物質(zhì)、易濫用的食品添加劑品種名單和檢測方法。加強(qiáng)食品中食品添加劑、非食用物質(zhì)的抽檢和監(jiān)測,嚴(yán)禁違法添加非食用物質(zhì)和超限量標(biāo)準(zhǔn)、超使用范圍濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品。嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可管理,打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑的行為。加強(qiáng)食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理,嚴(yán)禁食品添加劑虛假標(biāo)識(shí)標(biāo)注。指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品添加劑采購索證索票制度。嚴(yán)格實(shí)行三聚氰胺銷售實(shí)名登記制度,禁止向食品和飼料企業(yè)銷售三聚氰胺。

  (六)加強(qiáng)酒類綜合治理。進(jìn)一步規(guī)范酒類市場秩序,加大市場檢查力度,整治制售假冒偽劣白酒和葡萄酒類的行為,重點(diǎn)整治非法勾兌和生產(chǎn)假冒他人注冊商標(biāo)酒類的行為,全面清理不符合經(jīng)營資質(zhì)的白酒和葡萄酒類銷售單位。嚴(yán)格落實(shí)白酒和葡萄酒經(jīng)營者備案登記制度、質(zhì)量安全溯源制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度,推進(jìn)酒類電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。加快制訂葡萄酒行業(yè)規(guī)劃,完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

[責(zé)任編輯:吳怡]