中美兩國政治家、戰(zhàn)略家,需要用政治胸懷和戰(zhàn)略眼光,觀察處理中美雙邊關(guān)系,全方位構(gòu)建“利益匯合點”和“利益共同體”
胡錦濤主席年初對美國的國事訪問取得了圓滿成功,這是下一個十年中美兩國關(guān)系的新起點。中美《聯(lián)合聲明》的核心概念就是中美“共同利益”。其中明確提到“共同利益”和“雙方根本利益”就有八處,在中美關(guān)系史上前所未有。
如果說21世紀(jì)第一個十年,中國依靠和平崛起的發(fā)展道路,成為世界發(fā)展的重要組成部分,中美之間形成了共同利益的扎實基礎(chǔ);那么21世紀(jì)第二個十年,中國將更加依靠和平崛起的發(fā)展道路,而成為世界發(fā)展更加重要的一部分,中美之間也將形成更系統(tǒng)和更可持續(xù)發(fā)展的共同利益。
這從根本上決定了中國與世界、中國與美國的關(guān)系在今后十年乃至更長時間的發(fā)展走向,中國將繼續(xù)堅定不移地走和平崛起的發(fā)展道路。
中美利益共識仍在
2008年下半年以來,伴隨著國際金融危機,伴隨中國國力增長,國際輿論出現(xiàn)某種焦慮和不安,對中國是否一以貫之地走“和平崛起的發(fā)展道路”產(chǎn)生懷疑和猜測,甚至認(rèn)為“和平崛起”根本靠不住,甚至斷言中國將重復(fù)20世紀(jì)上半葉德國和日本、20世紀(jì)下半葉蘇聯(lián)走過的老路。美國朝野也有相似的觀點和聲音。
如果這些懷疑和猜測竟然形成輿論主流,甚至上升為國家戰(zhàn)略判斷,不僅會對中國發(fā)展方向形成嚴(yán)重誤判,而且將對美國自身利益和中美共同利益造成嚴(yán)重?fù)p害。這是各方都不愿意看到的。令人欣慰的是,最近我們從美國戰(zhàn)略界也聽到了一些清醒、理智的聲音和不乏睿智的建議,這表明大家對于“共同利益”和相互依存仍然具有共識。
作為一個觀察者、研究者,筆者在思考和闡明中國和平崛起發(fā)展道路的過程中,從21世紀(jì)初即已多次提出,經(jīng)濟全球化是中國和平崛起的根本條件,而中國和平崛起給世界持續(xù)帶來的是機遇和市場,是互利和共贏。2004年以后,筆者又進一步提出,中國需要全方位地同周邊國家和地區(qū),同一切相關(guān)國家和地區(qū),尤其是同美國,逐步構(gòu)建“利益共同體”。
2005年6月,在美中關(guān)系全國委員會和布魯金斯學(xué)會的講演中,筆者提出,中美雙方能夠形成輕易拆解不開、多方面、不同領(lǐng)域、不同層次的利益共同體,來自經(jīng)濟全球化時代兩國利益的深度捆綁和互有所求;來自隨著非傳統(tǒng)安全威脅上升所帶來的“大國合作”的新安全觀;來自重視處理地區(qū)熱點問題和維護國際和平與安全的共同努力;來自中美之間的人民往來與文化交流。
“中國夢”的實質(zhì)
討論中美新的“利益匯合點”和“利益共同體”的前景,不能不首先介紹一下中國在21世紀(jì)第二個十年的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)。
21世紀(jì)整個頭二十年,是中國集中力量“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”的關(guān)鍵階段。中國在這個階段發(fā)展重點是持續(xù)改善民生,全面提高人民生活質(zhì)量;同時推動經(jīng)濟發(fā)展從量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)型,F(xiàn)在這個發(fā)展階段已過去一半,總體說來,中國在量的增長方面干得不錯,但是質(zhì)的提升還不盡如人意。
邁入第二個十年,中國的發(fā)展面臨一系列挑戰(zhàn):有經(jīng)濟增長受到資源與環(huán)境約束的挑戰(zhàn);有經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的挑戰(zhàn),如投資與消費、城市與農(nóng)村、東部與西部不平衡發(fā)展的挑戰(zhàn);有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型艱難和科技研發(fā)能力不足的挑戰(zhàn);有人力資源和社會就業(yè)結(jié)構(gòu)不相銜接的挑戰(zhàn);有收入分配不夠均衡和利益結(jié)構(gòu)面臨重新調(diào)整的挑戰(zhàn);有社會治理相對滯后、社會矛盾明顯增多的挑戰(zhàn);還有可以預(yù)料和難以預(yù)料的種種嚴(yán)重自然災(zāi)害的挑戰(zhàn),等等。
為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn),中國在第二個十年的努力,集中到一點,就是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,保障和改善民生,促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定,全面建成小康社會。
由此而來的,就是要由主要依靠外需拉動轉(zhuǎn)入以內(nèi)需拉動為主的階段,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和消費結(jié)構(gòu)升級,從中等偏下收入國家邁向中等偏上收入國家。同樣由此而來的,將是中國更加致力于國內(nèi)發(fā)展,更加致力于提高全民族文明素質(zhì)和精神追求,從而使中國社會既充滿活力又和諧安定,使中華民族既實現(xiàn)和平崛起又達致文明復(fù)興。
毫無疑問,這樣的中國,必將為世界提供更巨大的市場需求和更廣闊的發(fā)展機遇。
中國和平發(fā)展的未來愿景只是基于中國國情、解決中國問題的“中國夢”,而絕不是別的什么夢。比如,在能源消耗上,我們就做不起人均年消費25桶石油的“美國夢”,中國在人均年消費石油不到1.5桶的情況下,還在強調(diào)“十一五”期間即到2010年要把單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的能源消耗降低20%;在人口流動上,我們也不會做那種在近代以來歷史上曾經(jīng)以6000多萬人口向海外移民、到處建立殖民地實現(xiàn)自身發(fā)展的“歐洲夢”,我們只是腳踏實地地在自己的國土上,依靠自己的力量去解決自身龐大的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移問題;在增強綜合國力上,我們也絕不做“蘇聯(lián)夢”,勃列日涅夫時期的蘇聯(lián)一個勁地搞軍備競賽、對外“輸出革命”,而我們只輸出商品、資本和市場,不輸出革命。
“中國夢”,從根本上說,一是要維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整;二是要用和平的方式、文明的方式實現(xiàn)國家發(fā)展和現(xiàn)代化。因此,中國和平崛起的發(fā)展道路既符合中國人民的長遠(yuǎn)理想,又符合世界歷史潮流。
[責(zé)任編輯:吳怡]