十一屆全國人大四次會議、全國政協(xié)十一屆四次會議，將分別于3月5日和3月3日在北京開幕。“十二五”規(guī)劃綱要草案將提交十一屆全國人大四次會議審查和全國政協(xié)十一屆四次會議討論。

　　過去的5年，是我國發(fā)展史上極不平凡的5年，國家面貌發(fā)生了新的歷史性變化。下一個5年，是為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)的關(guān)鍵5年，我國在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的發(fā)展舉世矚目�！�

　　在“十二五”規(guī)劃開局之年，在兩會前夕，我們采訪了部分全國人大代表、政協(xié)委員�；仨�“十一五”，展望“十二五”，許多代表、委員為來之不易的巨大成就充滿自豪，歡欣鼓舞，更對未來5年發(fā)展的美好藍圖充滿信心，意志堅定。

　　強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，是大家談?wù)摰母哳l詞；從“極不平凡”走來，向“重大機遇”邁進，讓“中國故事”經(jīng)久流傳，是大家共同的期待。

　　“以前住的草棚屋和石條瓦房，現(xiàn)在只能在我們的京族博物館里看到了”

　　夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

　　元宵節(jié)剛過，廣西東興市京族三島的京族人又開始出海打魚了。在島上的大道兩旁，一棟棟獨具民族特色的小別墅不時躍入記者眼簾，許多村民家的院子里停放著小汽車，其中不乏“奔馳”和“寶馬”。

　　“以前住的草棚屋和石條瓦房，現(xiàn)在只能在我們的京族博物館里看到了�！弊鳛槭�一屆全國人大代表中唯一一名京族代表，東興市��尾村黨支部書記蘇明芳興奮地告訴記者，這個曾經(jīng)過著“靠海吃�！�、“以魚換糧”貧窮生活的少數(shù)民族，如今已成為我國最富裕的少數(shù)民族之一。

　　“過去的5年是京族人不斷走向富裕的5年，也是得到實惠最多的5年。”蘇明芳說，京族人充分利用與越南接壤、語言相通的優(yōu)勢，大力發(fā)展邊境貿(mào)易。現(xiàn)在，機械化漁船代替了傳統(tǒng)的手劃竹排，生產(chǎn)效率極大提高。村民的海產(chǎn)品收購、加工和銷售已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。蘇明芳還帶領(lǐng)村民們發(fā)展旅游業(yè)，村民們開起了眾多餐館、旅店、商城，大都發(fā)家致富了。

　　蘇明芳說，“今后，來京族三島旅游的人一定會越來越多。我們村要繼續(xù)平整島上的水泥路面，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施，讓來自五湖四海的游客不僅暢游美麗的十里金灘，還能領(lǐng)略京島獨具神韻的海洋民族文化。”

　　糧食“七連增”，收入“七連漲”，8年八個中央一號文件……代表委員說，“十一五”的5年，是“重中之重”戰(zhàn)略思想不斷豐富發(fā)展、強農(nóng)惠農(nóng)政策體系加快完善、農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利得到有效保障的5年，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)加快推進、城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生深刻變化的5年。但必須清醒地看到，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最嚴(yán)重的問題仍是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。

　　全國人大代表、河北柏糧集團董事長尚金鎖說，“隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶來的生產(chǎn)要素價格上升，加速了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的流失，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位帶來了一定的沖擊。‘十二五’時期要進一步強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，必須從工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展這個階段性特征出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化�！�

　　農(nóng)村公路投資規(guī)模年均增長30%，創(chuàng)造了世界電力建設(shè)的新紀(jì)錄，高鐵運營里程最長、運行速度最高、在建規(guī)模最大……許多代表委員驚嘆于“十一五”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進的同時，提出“十二五”期間加強西部、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進大中小城市交通、通信、供電、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，構(gòu)建寬帶、融合、安全的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施等，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。

　　“在2010年春季百年一遇的西南大旱中，重慶的降雨量、江河來水量比2007年特大春旱少三成，災(zāi)害損失卻降低了三成�！比珖�人大代表、重慶市江津區(qū)水務(wù)局副局長白麗莎說，水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，重慶近年來下大力氣加快水利發(fā)展，為防洪抗旱起到了關(guān)鍵作用。

　　白麗莎同時也表示，由于水利建設(shè)歷史欠賬多，水資源開發(fā)難度大，重慶工程性缺水的問題依然突出。為此，她建議中央財政要加大對重慶等西南省市的骨干性水源工程及中小型水庫的投入力度。

　　“過去5年，新疆緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時機，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，天山南北發(fā)生了翻天覆地的變化。”全國人大代表、新疆阿勒泰地委書記張漢東說，“‘十二五’時期，我們要集中力量抓好一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境等重大項目建設(shè)，包括農(nóng)田水利、交通運輸體系、城市基礎(chǔ)設(shè)施等�！�

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