說說大學(xué)生當(dāng)兵常態(tài)化

　　從2008年開始，我國征兵把各類院校應(yīng)屆畢業(yè)生作為主體，2009年全國共征集大學(xué)生新兵10萬多人；2010年是大學(xué)生大規(guī)模入伍當(dāng)兵的第二年，大學(xué)生當(dāng)兵趨于常態(tài)化。對于這一現(xiàn)象，本報(bào)記者請國防大學(xué)教授公方彬進(jìn)行解讀。

　　記者：與2009年征兵時(shí)大學(xué)生入伍當(dāng)兵的熱鬧相比，2010年的變化是波瀾不驚。對此，您有什么看法？

　　公方彬：我認(rèn)為這是符合規(guī)律的。任何新生事物進(jìn)入常態(tài)化后，便按自身固有規(guī)律進(jìn)行。

　　記者：大學(xué)生入伍當(dāng)兵，給部隊(duì)帶來的變化明顯嗎？

　　公方彬：大學(xué)生入伍當(dāng)兵的直接效果是明顯的，大學(xué)生士兵文化素質(zhì)與思維能力更高，改變著部隊(duì)訓(xùn)練的時(shí)間表和學(xué)習(xí)模式。比如，過去反復(fù)訓(xùn)練的士兵基礎(chǔ)動作或?qū)�業(yè)技能，現(xiàn)在可以壓縮時(shí)間和過程，過去花相當(dāng)力氣方能讓士兵理解的政治理論，今天只需作出必要的點(diǎn)撥和引導(dǎo)，甚至可以讓大學(xué)生士兵直接擔(dān)任理論小教員。大學(xué)生入伍當(dāng)兵，是我國國民教育發(fā)展到今天這個(gè)階段惠及國防的必然結(jié)果；是建設(shè)信息化軍隊(duì)，應(yīng)對挑戰(zhàn)的需要；是強(qiáng)化國民特別是青年學(xué)生的國防意識的需要。

　　記者：以往我們強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)是一個(gè)大學(xué)校，現(xiàn)在還是嗎？

　　公方彬：今天仍可講“軍隊(duì)是一個(gè)大學(xué)�！�，但其內(nèi)涵和外延都發(fā)生了變化。如果從綜合素質(zhì)，特別是從政治素質(zhì)、身體素質(zhì)上講，說“軍隊(duì)是一個(gè)大學(xué)�！辈怀蓡栴}，但如果從文化素養(yǎng)與工作技能上講，不應(yīng)過多期待。今天的社會已不是改革開放前的社會，當(dāng)初，官兵文化素質(zhì)較低，許多中學(xué)、小學(xué)甚至文盲青年來到部隊(duì)，不管是文化水平的提高，還是技能培訓(xùn)，他們都會得益于部隊(duì)。而今，國民教育已較為發(fā)達(dá)，軍隊(duì)建設(shè)也進(jìn)入機(jī)械化和信息化時(shí)代，在這樣一個(gè)階段，軍隊(duì)不能也不必對官兵進(jìn)行文化培訓(xùn)，而是強(qiáng)調(diào)來了就能用。我認(rèn)為，士官制受歡迎，原因在于此；大學(xué)生入伍當(dāng)兵的內(nèi)在動因也是緣于此。

　　記者：能否介紹一下有關(guān)我國士官制度改革的情況？

　　公方彬：2009年12月，我軍進(jìn)行了士官制度改革，主要內(nèi)容有：調(diào)整士官結(jié)構(gòu)比例和服役時(shí)間，取消士官現(xiàn)行一至六期的劃分，保留初級、中級、高級三個(gè)層次；調(diào)整士官服役時(shí)間，將初級士官由6年調(diào)整為4年，中級士官由8年調(diào)整為9年，高級士官由14年調(diào)整為15年；調(diào)整士官結(jié)構(gòu)比例，初級士官調(diào)整為占士官總數(shù)的50.1%，中級士官調(diào)整為46%，高級士官調(diào)整為3.9%。這一改革的重要目的之一就是有效利用國民教育資源，走開從地方普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和具有專業(yè)技能的公民中直接招收士官的路子，使直招士官成為士官的重要來源。

　　記者：對大學(xué)生士兵走好從軍路，您有何建議？

　　公方彬：首先，應(yīng)看到，軍人是社會的職業(yè)分工的結(jié)果，只是他更強(qiáng)調(diào)犧牲精神和服從命令。既然軍人是一種職業(yè)，那么，每個(gè)進(jìn)入這個(gè)職業(yè)的人都存在著適應(yīng)和不適應(yīng)的問題。我認(rèn)為，大學(xué)生士兵在部隊(duì)要想有效適應(yīng)并順利發(fā)展，有幾個(gè)關(guān)系需要正確把握：

　　一是獨(dú)立思考與統(tǒng)一思想的關(guān)系。我們應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)今社會價(jià)值取向的多樣性并不改軍隊(duì)政治思想的一元性，軍人核心價(jià)值觀仍然界定為革命軍人。因此，青年進(jìn)入軍隊(duì)，價(jià)值觀必須統(tǒng)一到當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀上來。軍人需要思考的是如何踐行當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀。

　　二是張揚(yáng)個(gè)性與服從紀(jì)律的關(guān)系。改革開放帶來的一個(gè)重要成果是大眾的個(gè)性張揚(yáng)。有了這種個(gè)性張揚(yáng)，才有了所謂的“新生代”——“80后”、“90后”。我們講創(chuàng)新，講中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，背后的支撐一定包括思想解放與個(gè)性張揚(yáng)。但在這里，我們必須強(qiáng)調(diào)的是軍隊(duì)具有其他組織和集團(tuán)所不具有的集團(tuán)特征，這就是個(gè)人服從組織，個(gè)體讓位于集體，集團(tuán)意志至上。軍隊(duì)的勝利之本，一定依靠集體的力量，共同的意志。所以，青年學(xué)生來到部隊(duì)，在張揚(yáng)個(gè)性過程中，一定要處理好個(gè)人與組織與集體的關(guān)系。

　　三是事業(yè)要求與職業(yè)規(guī)范的關(guān)系。青年人相對于其他年齡段，事業(yè)意識往往更重，正是緣于此，他們的時(shí)間觀念、效益觀念往往是工作生活的重要考量指標(biāo)，也正是這一點(diǎn)，而往往導(dǎo)致其到部隊(duì)后有一個(gè)時(shí)期的不適應(yīng)，因?yàn)檐婈?duì)雖然從集團(tuán)本質(zhì)來講是最講效益的，但這種效益與社會上追求的效益區(qū)別很大，與個(gè)體的效益區(qū)別更大。社會上每一個(gè)人都是圍繞自己的需要談效益，軍隊(duì)則是圍繞國家和集團(tuán)談效益。所以，對于職業(yè)規(guī)定，大學(xué)生只能適應(yīng)，無法回避。

　　四是追求平等與服從命令的關(guān)系。當(dāng)今社會，如果認(rèn)定自己受到不公正的待遇，員工可以隨時(shí)炒老板，但進(jìn)入軍隊(duì)，情況便不再那么簡單，或許你并不喜歡你的領(lǐng)導(dǎo)，但你無權(quán)炒掉他或換一個(gè)工作崗位，更不能在規(guī)定的時(shí)間里輕易離開部隊(duì)。世界上所有國家的軍隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系都是剛性的，服從命令都是無條件的。因此，大學(xué)生入伍之時(shí)需要有心理準(zhǔn)備。

　　記者：大學(xué)生入伍常態(tài)化的路要走得平穩(wěn)一些，社會各方應(yīng)作何努力？

　　公方彬：應(yīng)從多方面入手。從國家層面講，要大力宣傳和強(qiáng)化大眾的國家意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有人從改善就業(yè)的角度看待大學(xué)生入伍，但我認(rèn)為這種判斷有些狹隘，因?yàn)槊磕?0萬左右的入伍數(shù)量，對于中國龐大的就業(yè)隊(duì)伍，幾乎可以忽略不計(jì)。

　　記者：那么，您認(rèn)為大學(xué)生入伍常態(tài)化的意義何在？

　　公方彬：其主要意義在于提升大眾的精神空間，引導(dǎo)大眾樹立國防觀念，而要從根本上做到這一點(diǎn)，就需要立法。我們應(yīng)當(dāng)讓每一個(gè)大學(xué)生都認(rèn)識到，不管是主動還是被動，都有被征召入伍的義務(wù)。目前，我國一些地方法規(guī)開始關(guān)注大學(xué)生入伍的問題，比如2009年底福建省人大常委會審議的《福建省征兵工作條例(修訂草案)》就專門對大學(xué)生入伍優(yōu)待作了規(guī)定。可以說，只有從國家層面制定法律規(guī)范，明確從軍報(bào)國是公民義務(wù)，并且是法律規(guī)定的不可逃避的義務(wù)，大學(xué)生入伍常態(tài)化才擁有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從軍隊(duì)方面講，要保證對大學(xué)生持久的吸引力，尤其是對高層次大學(xué)生有吸引力，還需制度設(shè)計(jì)，比如士兵與軍官間的通道再開闊一些，士兵與士官的步伐再緊密一些。

　　記者：西方國家軍隊(duì)的做法對我們有何啟示？

　　公方彬：在西方國家，大學(xué)生入伍當(dāng)兵早就不是一個(gè)問題，其借助的主要是法規(guī)制度。最近我出訪加拿大，考查了加軍靠什么吸引青年從軍？集中起來講有三點(diǎn)：冒險(xiǎn)精神，良好的工資待遇，公民意識，后二者無疑是通過法規(guī)制度來實(shí)現(xiàn)的。再看一下我們的近鄰韓國，在那里，不管是國內(nèi)讀大學(xué)的學(xué)生，還是遠(yuǎn)赴美國讀書的學(xué)生，一年后皆需休學(xué)一年入伍。所有這些都告訴我們，要使大學(xué)生入伍常態(tài)化，法規(guī)制度建設(shè)將起著關(guān)鍵性的作用。

　　鏈接：外軍士官制度簡況

　　士官也叫軍士，是介于兵和軍官之間的一個(gè)層次。士官制度最早產(chǎn)生于15世紀(jì)的法國，最初是作為軍官制度的一種補(bǔ)充而設(shè)立的。開始，各國的士官通常只設(shè)下士、中士、上士3級。隨著高新技術(shù)的發(fā)展和作戰(zhàn)方式的變化，士官在戰(zhàn)場上的地位和作用日益突出，數(shù)量迅速增加，職業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，等級也隨之增多。有人把軍中士官比喻為“兵頭將尾”，是軍隊(duì)編制體制中一支重要力量

　　使用范圍：一級士官通常配置在師、團(tuán)各級，擔(dān)任參謀、人事、通信工作；二級士官通常配置在營、連各級；三級士官通常任排軍士長，相當(dāng)于副排長。美國軍隊(duì)中，軍士占士兵總數(shù)的一半；俄羅斯軍隊(duì)自2004年起實(shí)施改革計(jì)劃，開始向職業(yè)化軍隊(duì)轉(zhuǎn)變。西方國家軍隊(duì)普遍認(rèn)為，人數(shù)多、花費(fèi)大的義務(wù)兵軍隊(duì)已無必要，而與之相比，倒是需要建立一支精干的士官職業(yè)化軍隊(duì)。

　　來源渠道：基本途徑是從優(yōu)秀士兵中選拔培訓(xùn)，從新兵中擇優(yōu)培訓(xùn)，從普通高中、專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生招募。美軍、印軍士官主要從優(yōu)秀士兵中選拔，一些專業(yè)軍士直接從地方專業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生中錄用。德軍士官均從服役一年以上，服役合同期4年以上的合同兵中挑選，大約10%的合同士官可以轉(zhuǎn)為職業(yè)士官。俄軍士官主要從入伍新兵中擇優(yōu)送教導(dǎo)隊(duì)培訓(xùn)，完成軍士訓(xùn)練大綱并通過規(guī)定考試的畢業(yè)生可授予相應(yīng)等級的士官軍銜。(公方彬 陳勁松)

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