2010年7月，國家安全監(jiān)管總局組織開展了禮花彈專項(xiàng)治理工作，會(huì)同公安部對禮花彈流向進(jìn)行信息化管理。2010年12月29日，國家安全監(jiān)管總局和公安部以聯(lián)合公告形式公布了全國95家禮花彈生產(chǎn)企業(yè)名單。

　　為了全面了解禮花彈專項(xiàng)治理工作背景、任務(wù)及進(jìn)展等情況，記者采訪了國家安全監(jiān)管總局孫華山副局長。

　　記者：國家安全監(jiān)管總局是在怎樣的背景下決定開展禮花彈專項(xiàng)治理工作的？

　　孫華山：近年來，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，對煙花爆竹的需求量日益增加。特別是由于部分群眾追大求響，一些應(yīng)由專業(yè)人員燃放的禮花彈等A級煙花爆竹產(chǎn)品流入普通消費(fèi)者手中，形成重大安全隱患，由此引發(fā)的事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。2010年2月26日，廣東省揭陽市普寧市軍埠鎮(zhèn)石橋頭村發(fā)生一起非法燃放煙花爆竹重大爆炸事故，造成23人死亡、48人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失710.119萬元。經(jīng)過調(diào)查，這起事故涉及的禮花彈產(chǎn)品在經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放等多個(gè)環(huán)節(jié)均存在違法違規(guī)行為，暴露出一系列監(jiān)管漏洞。此外，在近年來國家安全監(jiān)管總局、公安部等部門組織的相關(guān)督查、檢查等工作中，也多次發(fā)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放禮花彈等問題。

　　中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視上述情況，多次作出重要批示，要求加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存和燃放的安全監(jiān)管措施。為貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，全面加強(qiáng)禮花彈生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，有效預(yù)防各類涉及禮花彈的事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)國家安全監(jiān)管總局會(huì)同公安部等有關(guān)部門專題研究，決定自2010年7月份開始，開展禮花彈專項(xiàng)治理工作。

　　記者：開展禮花彈專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是什么？

　　孫華山：禮花彈專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步提高禮花彈安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制禮花彈生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，完善產(chǎn)品流向登記制度，嚴(yán)格控制國內(nèi)市場銷售渠道，建立全國統(tǒng)一的流向管理信息系統(tǒng)，對禮花彈從生產(chǎn)到燃放（或出口）進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，有效預(yù)防各類涉及禮花彈的事故發(fā)生。

　　禮花彈專項(xiàng)治理工作主要有以下任務(wù)：

　　一是強(qiáng)化禮花彈生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審批管理。嚴(yán)格禮花彈安全生產(chǎn)許可條件審查，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，合理控制禮花彈生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量。禮花彈生產(chǎn)企業(yè)的《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一編號，在2010年底前，將全國禮花彈生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)量控制在100家以內(nèi)。國家安全監(jiān)管總局今后將每年公告一次禮花彈生產(chǎn)企業(yè)名單；省級安全監(jiān)管局每半年向國家安全監(jiān)管總局報(bào)告一次本地區(qū)禮花彈生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管情況。

　　二是建設(shè)并使用煙花爆竹（禮花彈）流向管理信息系統(tǒng)。督促禮花彈生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102-2008）等有關(guān)規(guī)定，在禮花彈單個(gè)產(chǎn)品和每個(gè)包裝單元（箱）上粘貼相應(yīng)的標(biāo)簽，使用煙花爆竹（禮花彈）流向管理系統(tǒng)對禮花彈生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。安全監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)使用煙花爆竹（禮花彈）流向管理系統(tǒng)對禮花彈生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，跟蹤掌握禮花彈從生產(chǎn)到燃放（或出口）的流向。

　　三是整頓規(guī)范禮花彈等A級產(chǎn)品銷售渠道。只允許禮花彈生產(chǎn)企業(yè)將禮花彈等A級產(chǎn)品提供（銷售）給經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的焰火燃放活動(dòng)或出口，禁止煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)從其他企業(yè)購買產(chǎn)品進(jìn)行銷售。

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