中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。2011年,將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策
總體穩(wěn)健調(diào)節(jié)有度結(jié)構(gòu)優(yōu)化
貨幣政策轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”
■專家認(rèn)為,明年M2預(yù)期增幅可能回歸到改革開(kāi)放以來(lái)的平均水平,信貸預(yù)期投放量可能低于今年實(shí)際投放量,但不少于7萬(wàn)億元
■明年存款準(zhǔn)備金率、公開(kāi)市場(chǎng)操作等數(shù)量型工具的使用可能優(yōu)于利率等價(jià)格型工具,應(yīng)增強(qiáng)人民幣匯率彈性
穩(wěn)健的貨幣政策將兼顧宏觀調(diào)控各目標(biāo),也意味著審時(shí)度勢(shì)、靈活調(diào)整
“貨幣政策大體上可分為寬松、穩(wěn)健、從緊三大類”,交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說(shuō),“寬松的貨幣政策常用于經(jīng)濟(jì)急劇下滑甚至出現(xiàn)危機(jī)的階段,以保增長(zhǎng)為主要考量;從緊的貨幣政策常用于經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、通脹嚴(yán)重的階段,以抑通脹為主要考量;而穩(wěn)健的貨幣政策是一種中性的政策,將兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡各目標(biāo)!
“在當(dāng)下的語(yǔ)境,穩(wěn)健的貨幣政策還帶有審時(shí)度勢(shì)、靈活調(diào)整的意思”,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松認(rèn)為,在復(fù)雜的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)正呈現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)周期短期化”特征。僅僅在2010年的不同季度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)就快速經(jīng)歷了一季度的偏熱、二季度的顯著回落、三季度的企穩(wěn)、四季度的偏強(qiáng)這樣一輪短波動(dòng)周期。
“2011年經(jīng)濟(jì)仍可能延續(xù)這種波動(dòng)短期化特征,一季度乃至二季度的部分階段回落觸底,隨后溫和上升;物價(jià)形勢(shì)也比較復(fù)雜,明年上半年受翹尾影響,通脹壓力會(huì)大于下半年。因此,貨幣政策不能一味寬松或從緊,而應(yīng)相機(jī)抉擇,增強(qiáng)針對(duì)性、靈活性、有效性”,巴曙松說(shuō)。
有利于在支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)管理好通脹預(yù)期,把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置
明年實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,是中央在深入分析國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)后作出的決策。
一方面,盡管世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定因素較多,但明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將快速前行。如果考慮到2011年是“十二五”的開(kāi)局之年,各地加快發(fā)展的沖動(dòng)和政策周期效應(yīng)會(huì)更明顯!案母镩_(kāi)放30多年來(lái),除了1995年之外,‘五年計(jì)劃’的第一年、第二年國(guó)民經(jīng)濟(jì)都會(huì)沖高。明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)可望實(shí)現(xiàn)9%以上的增長(zhǎng),下行風(fēng)險(xiǎn)不大”,巴曙松說(shuō)。
另一方面,由于影響今年物價(jià)上漲的因素明年都將繼續(xù)存在并可能進(jìn)一步加大,今年價(jià)格對(duì)明年有2個(gè)百分點(diǎn)以上的翹尾影響,還可能出現(xiàn)其他新漲價(jià)因素,因此明年物價(jià)上漲壓力更大!拔覀兣袛啵2011年的通脹壓力應(yīng)大于2004年,但小于2008年,全年CPI漲幅在4%至5%之間,CPI峰值在個(gè)別月份可能突破5%甚至6%”,巴曙松坦言。
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