宋嵩制圖
12月1日起,鐵道部實(shí)施了新修訂的《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》和《鐵路旅客運(yùn)輸辦理細(xì)則》(以下簡稱新客規(guī))。6日,就新規(guī)定中退票改簽等社會比較關(guān)注的問題,鐵道部運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者的采訪。
兒童票身高上限提高、學(xué)生票改為父母居住地……新客規(guī)增加便民措施
記者:請問為什么要對鐵路客規(guī)進(jìn)行修訂調(diào)整?新客規(guī)都有哪些新變化?
答:這次修訂客規(guī),主要是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和鐵路進(jìn)入高鐵時(shí)代新形勢的需要進(jìn)行的。原客規(guī)是1997年頒布的,距今已經(jīng)13年,隨著鐵路現(xiàn)代化加快推進(jìn)特別是高鐵大量投入使用,無論是鐵路運(yùn)輸條件、運(yùn)輸組織方式還是旅客需求等方面,都發(fā)生了很大的變化,需要對一些規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善。為此,鐵路部門針對現(xiàn)狀,對客規(guī)進(jìn)行了修訂調(diào)整,并于12月1日起施行。
新客規(guī)增加了許多惠及廣大旅客的便民利民措施,如兒童票身高上限提高、購買學(xué)生票由以往限定戶籍所在地改為父母居住地、按已乘區(qū)間對無票乘車加收票款、主動補(bǔ)票不再加收票款、出站不再回收車票等等。同時(shí),也增加了一些新的管理措施。
因突發(fā)臨時(shí)原因誤車,可在開車后兩小時(shí)內(nèi)找值班站長改簽
記者:近日媒體熱議,新客規(guī)中普通列車退票、改簽需要在開車前辦理,而動車組列車車票不受此限制。這對乘坐普通旅客列車的旅客是否公平?
答:實(shí)際上,新客規(guī)對普通旅客列車車票改簽與原規(guī)定“辦理改晚乘車簽證手續(xù)最晚不超過開車后2小時(shí)”沒有實(shí)質(zhì)性改變。
目前鐵路總體運(yùn)能仍不能滿足運(yùn)輸需求,特別是普通旅客列車這一矛盾尤為突出。新客規(guī)關(guān)于普通旅客列車改簽的規(guī)定,主要是為了在運(yùn)能十分緊張的條件下,遏制票販子的倒票行為,對其他絕大多數(shù)旅客沒有影響。
實(shí)施這一規(guī)定,鐵路部門做了深入的調(diào)查分析。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在旅客開車后改簽的僅占總發(fā)送量的萬分之四。在這萬分之四中,還可以區(qū)別出兩種情況,一部分是確因突發(fā)臨時(shí)原因誤了車,可以在開車后兩小時(shí)內(nèi)在候車室找值班站長、在售票廳找值班主任窗口,說明合理理由,辦理改簽,出行不受影響;還有一部分,能夠確認(rèn)倒票,可以依據(jù)規(guī)章不予改簽,從而壓縮炒票空間,加大炒票風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)旅客利益。
動車組改簽原則上也要遵守“開車前改簽”的基本規(guī)定,比如動車組改簽普通列車或其他日期動車組時(shí)都要在開車前辦理。只有改簽當(dāng)日其他動車組列車時(shí)才不受開車后2小時(shí)內(nèi)限制。
這是因?yàn),隨著高鐵發(fā)展,越來越多的高鐵采取“公交化”方式運(yùn)行,列車開行密度大,間隔時(shí)間短,運(yùn)能較為充裕,旅客大多可以采取隨到隨走的方式出行。
記者:也有媒體對新客規(guī)中“低等級車票的旅客不能在高等級的車廂停留”提出質(zhì)疑,請問鐵道部為什么要作出這樣的規(guī)定?
答:關(guān)于旅客不能在非所購車票席別車廂長時(shí)間停留的問題,新客規(guī)中用的是“停留”一詞,不是“通過”。也就是說,并不是不允許旅客在不同席別車廂間走動。
這主要是為了維護(hù)列車內(nèi)正常的乘車秩序。旅客應(yīng)當(dāng)按照所購車票的席別乘車,否則,在其他車廂長時(shí)間停留,可能損害其他旅客的權(quán)益。
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