國家糧食局關于開展2010年秋糧收購監(jiān)督檢查工作的通知
國糧檢〔2010〕171號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團糧食局:
當前正值秋糧收獲上市的關鍵時期,為切實維護好糧食收購市場秩序,確保國家各項糧食調(diào)控政策落實到位,促進管理好通脹預期的宏觀調(diào)控目標順利實現(xiàn),按照國務院有關文件精神,國家糧食局決定開展2010年秋糧收購監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、檢查對象
轄區(qū)內(nèi)所有從事糧食收購活動的各類糧食收購主體。
二、檢查的主要內(nèi)容
。ㄒ唬┘Z食經(jīng)營者的收購資格。在秋糧收購期間,各地要按照《糧食流通管理條例》(以下簡稱《條例》)的有關規(guī)定,以及本。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府規(guī)定的從事糧食收購活動的具體條件,對各類糧食收購主體的糧食收購資格開展一次全面核查。對按規(guī)定需取得收購資格但未取得而從事糧食收購活動的,要堅決禁止;對已取得收購資格但不再符合條件或不履行規(guī)定義務的,要視情節(jié)暫;蛉∠涫召徺Y格。
。ǘ┛绲貐^(qū)從事糧食收購的備案情況。對跨地區(qū)從事糧食直接收購或委托收購,未在收購地縣級糧食行政管理部門備案或未按規(guī)定報告糧食收購數(shù)量等情況的經(jīng)營者,要停止其糧食收購活動,并視情節(jié)由發(fā)證機關暫;蛉∠涫召徺Y格。
(三)履行最高庫存量義務情況。各地要根據(jù)《條例》和本地區(qū)規(guī)定的最高庫存量的具體標準,對從事糧食特別是粳稻、玉米等重點品種收購、加工和銷售的經(jīng)營者逐戶核定企業(yè)商品糧最高庫存量,并定期進行檢查。尚未制定最低最高庫存量具體標準的地區(qū),要抓緊制定并公布實施。對開展代收代儲業(yè)務的,必須簽訂正式合同,并納入委托企業(yè)的經(jīng)營和庫存統(tǒng)計。對違反最高庫存量規(guī)定的,要責令改正,給予警告;情節(jié)嚴重的,按照《條例》規(guī)定處超出部分糧食價值1倍以上5倍以下的罰款,取消其糧食收購資格,提請工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
(四)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度情況。各地要對納入統(tǒng)計范圍的各類糧食經(jīng)營者執(zhí)行糧食統(tǒng)計制度情況進行一次全面檢查,對重點企業(yè)要進行經(jīng)常性抽查。凡未建立糧食經(jīng)營臺賬或經(jīng)營臺賬保留時間不足3年,以及未按規(guī)定報送糧食經(jīng)營基本數(shù)據(jù)和有關情況的,要予以警告,責令改正,并處以相應的罰款;情節(jié)嚴重的,暫;蛉∠浼Z食收購資格。
。ㄎ澹┞鋵嵶畹褪召弮r和臨時收儲政策情況。實行中晚稻最低收購價和大豆等品種國家臨時收儲政策的地區(qū),要按照在地原則,采取抽查、巡查、交叉檢查等方式,對政策落實情況開展監(jiān)督檢查。重點檢查委托收儲庫點是否具有糧食收購資格、執(zhí)行質(zhì)價政策是否規(guī)范,政策性糧食審核驗收是否嚴格等情況。對壓級壓價、抬級抬價、虛報進度、“轉(zhuǎn)圈糧”等違法違規(guī)行為,要按照《條例》和有關政策規(guī)定嚴厲查處,并責成有關部門和單位立即取消其政策性糧油收儲資格,三年內(nèi)不得從事政策性糧食收購,已經(jīng)收購入庫的要退出政策性庫存統(tǒng)計,扣回費用利息補貼,同時追究有關單位和企業(yè)主要負責人的責任。
。┘Z食經(jīng)營者的其他收購行為。各地要按照《條例》的規(guī)定,對未執(zhí)行糧食收購質(zhì)量標準、未及時支付售糧款,以及代扣代繳稅費和其他款項等違反《條例》規(guī)定的行為,給予處罰;情節(jié)嚴重的,暫停或取消糧食收購資格。
對中儲糧直屬企業(yè)違反國務院有關要求,從事與儲備吞吐輪換直接相關業(yè)務以外的其他商業(yè)經(jīng)營活動,要加以制止,責令改正,予以警告,并及時報告國家有關部門。
此外,各地還要認真落實好國家發(fā)展改革委、國家糧食局、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關于嚴肅紀律切實做好政策性糧食出庫工作的通知》(國糧電〔2010〕19號)精神,加大監(jiān)督檢查工作力度,確保政策性糧食出庫順暢,為秋糧收購工作的平穩(wěn)開展創(chuàng)造有利條件。
[責任編輯:吳怡]