根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，國(guó)務(wù)院19日批準(zhǔn)成立了國(guó)務(wù)院河南省中平能化集團(tuán)平禹煤電公司四礦“10·16”特別重大煤與瓦斯突出事故調(diào)查組。

　　今年10月16日6時(shí)許，中國(guó)平煤神馬能源化工集團(tuán)平禹煤電公司四礦12190工作面發(fā)生煤與瓦斯突出事故，當(dāng)班下井276人，其中239人經(jīng)及時(shí)搶救撤離安全升井，37人遇難。

　　事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，溫家寶總理、張德江副總理立即作出重要批示和指示，要求全力以赴做好救援工作，千方百計(jì)避免和減少人員傷亡，妥善做好善后工作，并依法依規(guī)嚴(yán)肅查明事故原因、嚴(yán)肅處理事故相關(guān)責(zé)任人，深刻吸取教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)事故防范工作。安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局和河南省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)組織指導(dǎo)救援，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，全力組織開展搶險(xiǎn)救援、善后處理、事故前期調(diào)查和強(qiáng)化安全防范措施等各項(xiàng)工作。

　　根據(jù)事故救援進(jìn)展情況，為全面嚴(yán)肅做好事故調(diào)查處理工作，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了由安全監(jiān)管總局牽頭的國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組。安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳任組長(zhǎng)，安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘，監(jiān)察部副部長(zhǎng)郝明金，全國(guó)總工會(huì)副主席、書記處書記張鳴起，河南省副省長(zhǎng)史濟(jì)春，煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)兼總工程師王樹鶴，能源局副局長(zhǎng)吳吟為副組長(zhǎng)。調(diào)查組還邀請(qǐng)最高人民檢察院派員參加事故調(diào)查。

　　事故調(diào)查組下設(shè)技術(shù)組、管理組和綜合組，主要職責(zé)是，查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人的處理建議和加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防止同類事故發(fā)生的措施等，并提交事故調(diào)查報(bào)告。事故發(fā)生后，安全監(jiān)管總局已組織有關(guān)專家及時(shí)抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，目前技術(shù)組相關(guān)調(diào)查工作已經(jīng)展開。

　　事故調(diào)查組組長(zhǎng)、安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳嚴(yán)肅指出，事發(fā)礦2008年8月1日就在同一工作面，發(fā)生同類煤與瓦斯突出的重大事故，造成23人死亡。這次又發(fā)生了性質(zhì)更為嚴(yán)重的特別重大事故。事故發(fā)生的具體原因下一步要組織專家進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，但根據(jù)已掌握的情況，經(jīng)初步調(diào)查分析，表明這個(gè)礦存在嚴(yán)重的安全管理漏洞，吸取事故教訓(xùn)不深刻，煤與瓦斯綜合防突措施落實(shí)不到位，勞動(dòng)組織和現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格等突出問題，是一起因違反規(guī)章造成的責(zé)任事故。

　　駱琳表示，在接下來的事故調(diào)查處理中，事故調(diào)查組要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》規(guī)定要求，堅(jiān)持事故原因沒有查清不放過、有關(guān)責(zé)任人員沒有受到嚴(yán)肅處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實(shí)不放過的“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，嚴(yán)肅認(rèn)真地深入開展事故調(diào)查處理，要徹查事故原因，嚴(yán)厲追究事故責(zé)任，對(duì)事故單位和有關(guān)責(zé)任人要依法依規(guī)給予上限嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的事故責(zé)任人一律及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格追究刑事責(zé)任，絕不姑息。

　　同時(shí)，要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作，煤與瓦斯突出礦井要認(rèn)真執(zhí)行“四位一體”的綜合防突措施，做到治理到位，消除隱患。對(duì)于存在重大隱患的礦井，要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)整改，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求并經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府組織檢查驗(yàn)收后方可恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)于隱患治理不徹底、嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的，絕不允許恢復(fù)生產(chǎn)，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府依法予以關(guān)閉。

　　駱琳強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》各項(xiàng)規(guī)定要求，切實(shí)提高公信力和執(zhí)行力。堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究；堅(jiān)決執(zhí)行煤礦和非煤礦山礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井等項(xiàng)制度；加快強(qiáng)制推行井下救生艙、避險(xiǎn)硐室、井下人員定位和通信聯(lián)絡(luò)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，按規(guī)定限期完成；依托大型企業(yè)加快國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)和區(qū)域性、專業(yè)性應(yīng)急救援能力建設(shè)；依法依規(guī)做好提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)工作；堅(jiān)決落實(shí)更加有效的管理手段和政策措施，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　據(jù)悉，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室當(dāng)天已向全國(guó)發(fā)出事故通報(bào)，就深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，堵塞安全生產(chǎn)漏洞，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步提出要求。

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[責(zé)任編輯：吳怡]