高檢院等四部門聯合開展專項監(jiān)督活動
狠剎行政執(zhí)法以罰代刑
將在食品藥品安全、安全生產等部門監(jiān)督移送一批應立案而不移送案件
記者今天(14日)從最高人民檢察院獲悉:高檢院、公安部、監(jiān)察部、商務部今年10月起至2011年6月聯合開展行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動。
此次“專項監(jiān)督活動”以與人民群眾生活息息相關的經濟領域作為切入點,將在環(huán)境保護、食品藥品安全、安全生產、知識產權、金融證券等部門監(jiān)督移送一批應當移送公安機關立案偵查而不移送、以罰代刑的涉嫌犯罪案件。
高檢院、公安部、監(jiān)察部、商務部等四部門今日聯合印發(fā)的《關于開展行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動的工作方案》(以下簡稱《方案》)指出,目前一些行政執(zhí)法機關有案不移、以罰代刑的現象仍然存在,損害了法律尊嚴,影響了對社會主義市場經濟秩序的維護。
按照《方案》,專項監(jiān)督活動期間,檢察機關、監(jiān)察機關要積極履行監(jiān)督職責,監(jiān)督行政執(zhí)法機關及時向公安機關移送涉嫌犯罪案件;公安機關對移送的線索要及時審查,認為有犯罪事實,需要追究刑事責任的,應當依法立案偵查;商務主管部門要積極協(xié)調配合,充分發(fā)揮在整頓和規(guī)范市場經濟秩序中的牽頭作用,推動行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。各級檢察機關、公安機關、監(jiān)察機關、商務主管部門要立足本職,加強協(xié)調配合,形成工作合力,把監(jiān)督移送涉嫌犯罪案件與化解社會矛盾有機結合起來,依法查辦人民群眾反映強烈的涉嫌犯罪案件,最大限度地維護社會和諧穩(wěn)定。
《方案》要求,各級檢察機關、監(jiān)察機關要把專項監(jiān)督活動與查辦行政執(zhí)法人員相關職務犯罪和違法違紀案件緊密結合起來,互通信息和線索,立足各自職能,堅決排除地方和部門保護行為的干擾,嚴肅查處行政執(zhí)法人員在移送涉嫌犯罪案件工作中貪污受賄、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀和職務犯罪案件。尚不構成犯罪的,由監(jiān)察部門依法依紀處理。涉嫌犯罪的,由檢察機關依法查辦,促進公正廉潔執(zhí)法。
《方案》強調,各級檢察機關、公安機關、監(jiān)察機關、商務主管部門要與行政執(zhí)法機關加強溝通,增強行政執(zhí)法機關主動移送涉嫌犯罪案件的意識,規(guī)范移送案件程序。要針對專項監(jiān)督活動中發(fā)現的行政管理和執(zhí)法突出問題,提出建立健全長效機制,促進社會管理創(chuàng)新和市場經濟健康有序發(fā)展的工作建議。已經建立行政執(zhí)法與刑事司法“網上銜接,信息共享”機制的地方,要嚴格按照案件錄入范圍、錄入時限等規(guī)定,及時錄入相關信息,確保信息暢通;其他地方要盡快建立“網上銜接,信息共享”機制,提高社會管理和執(zhí)法水平。(記者宋偉)
[責任編輯:吳怡]