全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)辦公室主任李伯鈞今日在回答網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)表示,中國(guó)的人大代表與西方議員存在本質(zhì)區(qū)別,西方國(guó)家議員都是專(zhuān)職政客,是某黨、某派的代表,與選民的聯(lián)系不夠緊密。中國(guó)的人大代表來(lái)自各個(gè)地區(qū)、各個(gè)民族、各個(gè)方面,來(lái)自各行各業(yè),具有廣泛的代表性。
9月28日上午,參與代表法修正案草案起草、審議和相關(guān)工作的全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大內(nèi)司委副主任委員陳斯喜和有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就代表法修改的相關(guān)問(wèn)題與網(wǎng)民進(jìn)行訪(fǎng)談交流。
李伯鈞表示,中國(guó)人大代表仍然生產(chǎn)工作和生活在人民群眾之間,與人民群眾保持天然的、緊密的聯(lián)系,對(duì)憲法、法律,對(duì)黨和國(guó)家的大政方針貫徹實(shí)施情況體會(huì)最深刻,對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問(wèn)題了解最深入,對(duì)民生方方面面的問(wèn)題感受也是最直接的。“因而,能夠更全面地反映人民群眾的意見(jiàn)、愿望和呼聲,這是中國(guó)人大代表制度的重要優(yōu)勢(shì)!
“代表不設(shè)個(gè)人工作室是由中國(guó)國(guó)情決定的,是由中國(guó)代表的兼職制所決定的,不同于西方議員的情況!崩畈x在回答網(wǎng)友有關(guān)人大代表為何不設(shè)個(gè)人工作室的問(wèn)題時(shí)指出,根據(jù)代表法的規(guī)定,代表在本級(jí)人大會(huì)議期間的工作和在閉會(huì)期間的活動(dòng),都是執(zhí)行代表職務(wù)。人大代表通過(guò)參加會(huì)議的方式依法行使職權(quán),在閉會(huì)期間的活動(dòng)由人大常委會(huì)組織,以集體活動(dòng)為主。
李伯鈞介紹,根據(jù)代表法規(guī)定,代表應(yīng)采取多種方式與原選區(qū)選民或者原選舉單位、人民群眾保持密切的聯(lián)系,經(jīng)常聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求,回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢(xún)問(wèn),努力為人民服務(wù),這是法律明確規(guī)定的。2005年5月出臺(tái)的中央9號(hào)文件對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范代表在閉會(huì)期間的活動(dòng),增強(qiáng)代表活動(dòng)的實(shí)效,特別是密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系方面又作出進(jìn)一步的規(guī)定。
基于此,根據(jù)代表法和9號(hào)文件規(guī)定,人大代表通過(guò)參加常委會(huì)組織的情況報(bào)告會(huì)、履職學(xué)習(xí)等活動(dòng)獲取大量的信息,更好地知情知政,包括社情民意。通過(guò)參加常委會(huì)組織的視察、專(zhuān)題調(diào)研等活動(dòng),直接地掌握第一手實(shí)際的情況或者材料;通過(guò)以代表小組為基本方式開(kāi)展活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系;通過(guò)積極參與常委會(huì)組織的列席有關(guān)會(huì)議、執(zhí)法檢查等有關(guān)活動(dòng),更多的了解人民群眾的各種訴求等等。
“代表除認(rèn)真積極地參加這些有組織的活動(dòng)之外,自己也以其他各種方式密切聯(lián)系人民群眾,從而發(fā)揮代表的作用。比如人大代表可以采取座談、走訪(fǎng)以及利用人大代表電子信箱、人大網(wǎng)站、熱線(xiàn)電話(huà)等多種方式深入了解民意、民情,充分反映民意,廣泛集中民智!崩畈x說(shuō),代表無(wú)論采取什么樣的方式進(jìn)行這些活動(dòng),其目的都是在于真實(shí)地了解和反映人民群眾的意愿,因此都要講求實(shí)效,求真務(wù)實(shí)。
同時(shí),人大代表反映人民群眾的意愿和要求的渠道和方式也很多,代表經(jīng)過(guò)調(diào)查研究掌握的人民群眾的意愿和要求,比如涉及到本級(jí)人大常委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的,可以依法向本級(jí)人大提出議案。涉及各方面工作的意見(jiàn),代表可以向本級(jí)人大及常委會(huì)提出建議,要求有關(guān)機(jī)關(guān)或者組織研究處理。人大代表在視察專(zhuān)題調(diào)研等活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,也可以報(bào)告的形式向有關(guān)機(jī)關(guān)或者組織提出意見(jiàn)或者建議,要求改進(jìn)工作。
“近些年來(lái)代表的工作實(shí)踐證明,人大代表以對(duì)人民、對(duì)黨和國(guó)家高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真提出議案或者建議,積極反映人民群眾意愿和要求!崩畈x表示,有關(guān)機(jī)關(guān)或者組織認(rèn)真研究和處理提出的意見(jiàn),對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的健康發(fā)展,對(duì)人民群眾切身利益問(wèn)題的有效解決,起到了重要的推動(dòng)作用。
李伯鈞強(qiáng)調(diào),中國(guó)人大代表個(gè)人不設(shè)工作室,但是如果代表在執(zhí)行職務(wù)中遇到一些困難和問(wèn)題,可以尋求人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)給予幫助。因此代表法中明確規(guī)定“縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)是代表履行職務(wù)的集體服務(wù)機(jī)構(gòu),為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)和保障”。
點(diǎn)擊更多新聞進(jìn)入新聞中心 要聞 時(shí)政新聞
[責(zé)任編輯:吳怡]