六、殘疾人權(quán)益

　　中國(guó)大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，注重解決殘疾人面臨的突出困難，保障殘疾人各項(xiàng)合法權(quán)利。

　　國(guó)家積極完善保障殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)。2008年4月24日修訂的殘疾人保障法進(jìn)一步強(qiáng)化了殘疾人權(quán)益的法律保障。2009年，國(guó)家發(fā)布《殘疾人航空運(yùn)輸辦法》，為保障殘疾人航空運(yùn)輸權(quán)利規(guī)定了具體措施。目前正在加快制定《無障礙建設(shè)條例》、《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》和國(guó)家殘疾分類標(biāo)準(zhǔn)。2009年12月，國(guó)家修訂了《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，放寬了申請(qǐng)駕駛證的身體條件，為殘疾人駕駛汽車提供了便利。2009年，全國(guó)成立了首批56個(gè)殘疾人法律救助工作站，直接為殘疾人提供法律救助服務(wù)。

　　殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系得到完善。2009年，國(guó)家制定《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市出臺(tái)了加快建設(shè)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系的實(shí)施意見。2009年，國(guó)家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)開始試點(diǎn)，明確要求地方政府為農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　殘疾人康復(fù)事業(yè)得到發(fā)展。2009年，620萬殘疾人得到不同程度康復(fù)，2376個(gè)市轄區(qū)、縣(市)開展社區(qū)康復(fù)工作，984.4萬殘疾人得到社區(qū)康復(fù)服務(wù)。為殘疾人提供輔助器具112.2萬件，其中為貧困殘疾人免費(fèi)發(fā)放59.8萬件。國(guó)家投入貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目資金7.11億元，近6萬殘疾兒童受益。實(shí)施“康復(fù)人才培養(yǎng)百千萬工程”，培訓(xùn)康復(fù)管理和技術(shù)人員2200多人、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員近13萬名。

　　殘疾人教育事業(yè)不斷發(fā)展。2009年，中國(guó)政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》，明確提出加快發(fā)展特殊教育，特別是加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育和高等教育，拓展了殘疾人義務(wù)教育范圍，針對(duì)特殊教育薄弱環(huán)節(jié)，提出完善特教經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、提高隨班就讀質(zhì)量、多種形式掃除青壯年文盲等一系列措施。殘疾少年兒童義務(wù)教育普及水平穩(wěn)步提高。國(guó)家為78.5萬人次殘疾人提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。普通高等院校錄取殘疾人考生7782人。

　　殘疾人公共服務(wù)得到加強(qiáng)。2009年已建立托養(yǎng)機(jī)構(gòu)3474個(gè)，托養(yǎng)殘疾人11萬人。國(guó)家扶持108.5萬農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，為10.2萬戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造，受益殘疾人口14萬人。自2009年至2011年，國(guó)家每年安排2億元專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)助各地開展就業(yè)年齡段智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作。2009年新安排35萬城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)到443.4萬，農(nóng)村殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)到1757萬。

　　殘疾人文化體育生活不斷豐富。2009年，國(guó)家舉辦了第七屆全國(guó)殘疾人藝術(shù)匯演，逐級(jí)選拔選手3萬人，直接參加匯演的演職員4000人。2009年，國(guó)家頒布《全民健身?xiàng)l例》，明確規(guī)定保障殘疾人參加健身活動(dòng)和參與體育的權(quán)利。中國(guó)殘疾運(yùn)動(dòng)員先后參加第二十一屆世界聽障奧運(yùn)會(huì)、第九屆世界冬季特奧會(huì)、英國(guó)殘奧世界杯、東京亞洲青年殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界輪椅和肢殘人運(yùn)動(dòng)會(huì)等19項(xiàng)國(guó)際賽事，共奪得金牌158枚。舉辦14項(xiàng)全國(guó)殘疾人體育賽事，5000名運(yùn)動(dòng)員參與。特奧運(yùn)動(dòng)穩(wěn)步發(fā)展，特奧運(yùn)動(dòng)員達(dá)到90萬人。

　　殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境不斷改善。中央人民政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“殘疾人服務(wù)”專欄，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)盲人數(shù)字圖書館。無障礙建設(shè)取得新進(jìn)展，100個(gè)城市開展創(chuàng)建全國(guó)無障礙建設(shè)城市工作，積極推進(jìn)主要街道和商場(chǎng)、醫(yī)院、賓館、影劇院、博物館、機(jī)場(chǎng)、車站等公共建筑物及居民住宅無障礙建設(shè)和改造，為殘疾人走出家門，充分參與社會(huì)生活創(chuàng)造了條件。政府和社會(huì)各界大力弘揚(yáng)人道主義，倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。

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