國(guó)務(wù)院辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知）。通知要求，質(zhì)檢總局、工商總局、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管局要會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究以嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉為試點(diǎn)推行電子信息追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從奶源、采購(gòu)、生產(chǎn)、出廠、運(yùn)輸?shù)戒N售終端的全程有效監(jiān)管，確保對(duì)產(chǎn)品在任何環(huán)節(jié)都能快速辨別真?zhèn)巍?/P>

　　推行乳品行業(yè)電子信息追溯系統(tǒng)

　　通知要求，在2011年年底前完成嬰幼兒配方乳粉和原料乳粉電子信息追溯系統(tǒng)建設(shè)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的制定，并逐步在乳品行業(yè)推行電子信息追溯系統(tǒng)。質(zhì)檢、工商、商務(wù)部門要加快建立全國(guó)統(tǒng)一的乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息數(shù)據(jù)庫(kù)，詳細(xì)收錄包括銀行開戶名和賬號(hào)在內(nèi)的相關(guān)信息，從2011年6月開始向有關(guān)乳制品進(jìn)貨單位提供驗(yàn)證驗(yàn)票查詢服務(wù)。

　　農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門要進(jìn)一步細(xì)化對(duì)乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)的具體要求，并做好各環(huán)節(jié)的銜接，增強(qiáng)記錄的可追溯性。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在購(gòu)入乳制品時(shí)，應(yīng)核實(shí)銷售乳制品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位、檢驗(yàn)報(bào)告、發(fā)票等方面的信息，不得購(gòu)入無(wú)法驗(yàn)證真?zhèn)蔚漠a(chǎn)品，確保購(gòu)入產(chǎn)品來(lái)源正規(guī)、渠道可靠；需要質(zhì)檢、工商部門和有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)協(xié)助確認(rèn)供貨者資質(zhì)以及產(chǎn)品合格證明文件的，相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助提供所需信息。發(fā)現(xiàn)虛假票證的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定記錄、造成產(chǎn)品無(wú)法準(zhǔn)確溯源的，或未驗(yàn)證產(chǎn)品真?zhèn)渭促?gòu)進(jìn)的，情節(jié)嚴(yán)重的依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　三聚氰胺銷售要實(shí)名登記

　　通知還要求有關(guān)部門制定三聚氰胺生產(chǎn)流通管理辦法，進(jìn)一步完善和落實(shí)三聚氰胺生產(chǎn)企業(yè)出廠銷售用戶登記制度、承諾制度和銷售臺(tái)賬制度，并在三聚氰胺從批發(fā)商到零售商的流通全程建立銷售實(shí)名登記等制度，防止三聚氰胺產(chǎn)品及其廢料流向食品生產(chǎn)加工企業(yè)和飼料生產(chǎn)加工企業(yè)。

　　畜牧獸醫(yī)主管部門要以非企業(yè)自建生鮮乳收購(gòu)站和生鮮乳運(yùn)輸車輛為重點(diǎn)，加大對(duì)生鮮乳的抽檢頻次和范圍，對(duì)飼料加工廠、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)的奶畜飼料加強(qiáng)監(jiān)督抽檢。食品加工企業(yè)對(duì)購(gòu)入的生鮮乳和原料乳粉要批批進(jìn)行三聚氰胺檢驗(yàn)，并嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度。當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門要對(duì)企業(yè)購(gòu)入的生鮮乳、原料乳粉加強(qiáng)監(jiān)督抽檢，抽檢比例不得少于所有批次的15%。工商部門要細(xì)化和完善乳制品流通許可制度；發(fā)現(xiàn)銷售三聚氰胺超過臨時(shí)管理限量值乳制品的，一律依法吊銷流通許可證。

　　乳制品企業(yè)必須對(duì)每批出廠產(chǎn)品進(jìn)行三聚氰胺等檢驗(yàn)。當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢部門要對(duì)企業(yè)出廠產(chǎn)品每周進(jìn)行抽檢。各地工商、食品藥品監(jiān)管部門要加大對(duì)流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)乳制品、含乳食品質(zhì)量安全的抽檢范圍和頻次。各類抽檢要隨機(jī)進(jìn)行，不得事先告知企業(yè)，特別要加大對(duì)中小企業(yè)的檢查力度。農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢部門要建立健全本系統(tǒng)乳品質(zhì)量安全異地抽檢制度。

　　年底前清理乳品工業(yè)項(xiàng)目

　　通知指出，要按照從嚴(yán)管理的原則，進(jìn)一步嚴(yán)格乳制品生產(chǎn)許可審查條件，禁止以承包、轉(zhuǎn)包或租賃乳制品生產(chǎn)企業(yè)等方式逃避監(jiān)管，禁止將乳粉再還原生產(chǎn)乳粉，依法嚴(yán)格限制乳粉分裝生產(chǎn)行為。質(zhì)檢總局要于2010年10月底前修訂完成乳制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則。對(duì)新建乳制品生產(chǎn)企業(yè)，省級(jí)質(zhì)檢部門要嚴(yán)格審核把關(guān)，不符合條件的一律不予發(fā)放生產(chǎn)許可證；對(duì)已獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，要于2011年2月底前按照修訂后的生產(chǎn)許可審查條件進(jìn)行重新審核，對(duì)不符合條件的企業(yè)責(zé)令停止生產(chǎn)銷售、限期整改。

　　各省（區(qū)、市）要認(rèn)真執(zhí)行乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)新建和改（擴(kuò)）建乳制品工業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)格進(jìn)行核準(zhǔn)，突出對(duì)起始規(guī)模、配套奶源基地、布局合理性和出資人必備條件的審核，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)；不符合條件的項(xiàng)目，不得予以核準(zhǔn)。對(duì)已建乳制品工業(yè)項(xiàng)目，要于2010年年底前組織完成重新審核清理工作，屆時(shí)達(dá)不到有關(guān)行業(yè)核準(zhǔn)條件的，由質(zhì)檢部門依法注銷生產(chǎn)許可證。（記者 吳燕）

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