近20年，中國(guó)淘汰消耗臭氧層物質(zhì)共計(jì)10萬(wàn)噸生產(chǎn)量和11萬(wàn)噸消費(fèi)量，約占發(fā)展中國(guó)家淘汰總量的一半，完成了聯(lián)合國(guó)《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》階段性履約任務(wù)。

　　2010年9月16日是第16個(gè)“國(guó)際保護(hù)臭氧層日”，今年的主題是“臭氧層保護(hù)：治理與合規(guī)處于最佳水平”。

　　16日，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍在北京舉行的國(guó)際保護(hù)臭氧層日紀(jì)念大會(huì)上表示，1991年成為《蒙特利爾議定書(shū)》締約方以來(lái)，經(jīng)過(guò)持續(xù)不斷努力，中國(guó)分別于1997、1999、2002、2003年實(shí)現(xiàn)哈龍、全氯氟烴、甲基溴、甲基氯仿生產(chǎn)和消費(fèi)的凍結(jié)。

　　2007年7月1日，中國(guó)提前兩年半完成全氯氟烴和哈龍的淘汰；2010年1月1日，中國(guó)又全面淘汰四氯化碳和甲基氯仿。

　　同時(shí)，完善的政策法規(guī)和監(jiān)督管理體系是成功履約的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。20年來(lái)，中國(guó)頒布實(shí)施了100多項(xiàng)政策法規(guī)，形成了以禁止新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)線，實(shí)施生產(chǎn)、消費(fèi)、進(jìn)出口配額許可證制度為核心的法律、法規(guī)和政策體系。特別是2010年6月1日開(kāi)始施行的《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步規(guī)范了消耗臭氧層物質(zhì)管理，為可持續(xù)履約提供了強(qiáng)有力的法律保障。

　　張力軍認(rèn)為，多邊基金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓是成功履約的重要條件�！睹商乩麪栕h定書(shū)》能成為迄今為止唯一一個(gè)被全球普遍簽署的國(guó)際條約，并成為環(huán)境公約成功合作的典范，其下設(shè)的多邊基金發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

　　1991年以來(lái)，中國(guó)累計(jì)獲得多邊基金約8億美元的支持，共實(shí)施了400多個(gè)單個(gè)項(xiàng)目和18個(gè)行業(yè)計(jì)劃，為3000多家企業(yè)提供資金支持，為完成第一階段履約目標(biāo)提供了有力保障。

　　“中國(guó)一直秉承‘共同但有區(qū)別的責(zé)任’的原則，支持在多邊基金框架下，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家共同協(xié)商、共同審議的方式，積極爭(zhēng)取資金支持、技術(shù)支持與轉(zhuǎn)讓。”他說(shuō)。

　　在分析履約工作當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)時(shí)，他說(shuō)，盡管中國(guó)保護(hù)臭氧層工作已經(jīng)淘汰了相當(dāng)于90%ODP當(dāng)量的消耗臭氧層物質(zhì)，但如果按照實(shí)物量計(jì)算，履約的任務(wù)只完成了一半，下一階段履約工作仍然任重而道遠(yuǎn)。

　　紀(jì)念大會(huì)上，聯(lián)合國(guó)環(huán)境署臭氧秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)馬可·岡薩雷斯和多邊基金秘書(shū)處瑪利亞·諾蘭女士對(duì)中國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)高度重視履約工作表示贊賞。

　　1987年9月16日，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在加拿大蒙特利爾召開(kāi)國(guó)際臭氧層保護(hù)大會(huì)，通過(guò)了《蒙特利爾議定書(shū)》，對(duì)控制全球破壞臭氧層物質(zhì)的排放量和使用提出了具體要求。

　　1995年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)決定把每年的9月16日作為國(guó)際保護(hù)臭氧層日，要求《蒙特利爾議定書(shū)》所有締約方采取具體行動(dòng)紀(jì)念這個(gè)日子。至2010年6月，已有196個(gè)國(guó)家簽署了這一議定書(shū)。（記者余曉潔　顧瑞珍）

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