23日上午,刑法修正案(八)草案(下稱草案)首次提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。此次修改是刑法自1997年通過(guò)以來(lái)規(guī)模最大的一次,也是第一次涉及到對(duì)刑法總則的修改,其中有八大亮點(diǎn)引人關(guān)注。
亮點(diǎn)一:盜竊罪等13個(gè)死刑罪名取消
草案擬取消盜竊罪等13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑,而這13個(gè)死刑罪名,占我國(guó)現(xiàn)行刑法死刑罪名總數(shù)的19.1%。
“我國(guó)的刑罰結(jié)構(gòu)總體上能夠適應(yīng)當(dāng)前懲治犯罪、教育改造罪犯、預(yù)防和減少犯罪的需要。但在實(shí)際執(zhí)行中也存在死刑偏重、生刑偏輕等問(wèn)題,需要通過(guò)修改刑法適當(dāng)調(diào)整!比珖(guó)人大常委會(huì)法工委主任李適時(shí)表示,我國(guó)現(xiàn)行刑法規(guī)定的死刑罪名較多,共68個(gè),從司法實(shí)踐看,有些罪名較少適用或基本未適用過(guò),可以適當(dāng)減少。
擬取消的13個(gè)死刑罪名分別是:走私文物罪,走私貴重金屬罪,走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品罪,走私普通貨物、物品罪,票據(jù)詐騙罪,金融憑證詐騙罪,信用證詐騙罪,虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪,偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪,盜竊罪,傳授犯罪方法罪,盜竊古文化遺址、古墓葬罪,盜掘古人類化石、古脊椎動(dòng)物化石罪。
李適時(shí)表示,根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,適當(dāng)取消一些經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑,不會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定大局和治安形勢(shì)帶來(lái)負(fù)面影響。
亮點(diǎn)二:死緩犯減刑嚴(yán)格受限
草案對(duì)被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子的減刑作出嚴(yán)格限制。刑法第五十條規(guī)定,判處死刑緩期執(zhí)行的,在死刑緩期執(zhí)行期間,如果沒(méi)有故意犯罪,二年期滿后,減為無(wú)期徒刑;如果確有重大立功表現(xiàn),二年期滿以后,減為十五年以上二十年以下有期徒刑。
“根據(jù)刑法罪刑相適應(yīng)的原則,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制對(duì)某些判處死緩的罪行嚴(yán)重的罪犯的減刑,延長(zhǎng)其實(shí)際服刑期。”李適時(shí)表示,草案對(duì)上述規(guī)定作出修改,將“十五年以上二十年以下有期徒刑”的減刑幅度修改限定為“二十年有期徒刑”。
草案還規(guī)定,對(duì)其中累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死緩的犯罪分子,法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定:在依法減為無(wú)期徒刑或者二十年有期徒刑后,不得再減刑。
此外,草案對(duì)因犯數(shù)罪被判處有期徒刑,總和刑期在三十五年以上的,將其有期徒刑的上限由二十年提高到二十五年。
亮點(diǎn)三:75歲以上罪犯不適用死刑
草案完善了對(duì)老年人和未成年人犯罪從寬處理的規(guī)定。對(duì)老年人犯罪,草案增加規(guī)定,對(duì)已滿75周歲的人,不適用死刑;已滿75周歲的人犯罪,只要符合緩刑條件的,應(yīng)當(dāng)予以緩刑;已滿75周歲的人故意犯罪的,可以從輕或者減輕處罰;過(guò)失犯罪的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。
對(duì)未成年人犯罪,草案增加規(guī)定,犯罪時(shí)不滿18周歲的人不作為累犯;不滿18周歲的人犯罪,只要符合緩刑條件,應(yīng)當(dāng)予以緩刑;對(duì)未滿18周歲的人犯罪被判處五年有期徒刑以下刑罰的,免除其前科報(bào)告義務(wù)。
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