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部委年度回顧:信息公開的主動姿態(tài)

2011年06月03日 22:07:33  來源:
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  此次國資委社會責任報告的發(fā)布,是從體現(xiàn)部門社會責任的角度,向公眾匯報總結(jié)部門全年工作,有利于彌補常規(guī)性政府信息公開的不足,這一做法對于推動中央各部委“陽光政務(wù)”無疑有著一定的示范意義

  據(jù)本報8月4日報道,國資委日前正式對外發(fā)布了社會責任報告——《國務(wù)院國資委2009年回顧》。國資委副主任黃淑和表示,國資委發(fā)布《國務(wù)院國資委2009年回顧》,主要目的在于貫徹落實國家法律法規(guī)關(guān)于政務(wù)公開的總體要求,提高國資委工作的透明度;加強與社會各方面的溝通,增進理解、推進工作;主動接受社會各方面的監(jiān)督,充分發(fā)揮社會各個方面對國資監(jiān)管工作的監(jiān)督作用。

  作為國家部委首次正式對外發(fā)布的年度社會責任報告,《國務(wù)院國資委2009年回顧》向公眾公布了該部門2009年主要工作,以及其監(jiān)管的國有資產(chǎn)的運行狀況。

  近些年來,關(guān)于中央企業(yè),社會上存在著一些片面評價,如央企利潤來自于壟斷等。

  其實,很大程度上,公眾對央企的某些片面認識,與央企及國有資產(chǎn)監(jiān)管信息上的公開透明不夠有關(guān)。在上世紀末,我國國有企業(yè)走過了一條曲折而艱難的脫困道路,1997年,中央企業(yè)全年利潤總和僅500億元左右,而《國務(wù)院國資委2009年回顧》顯示,2009年,中央企業(yè)實現(xiàn)利潤已達8151.2億元;2002年到2009年,中央企業(yè)的資產(chǎn)總額從7.13萬億元增加到21萬億元,年均增長16.74%;實現(xiàn)利潤從2405億元增加到8151億元,年均增長19%。這樣的增長幅度,實事求是地說,并非“壟斷”兩字就可以完全解釋。

  從這個意義上講,國資委對社會公眾主動發(fā)布社會責任報告,有利于公眾更充分、全面地了解國有資產(chǎn)運行狀況,有利于澄清公眾對央企的部分片面看法,亦有利于增強我國企業(yè)的國際競爭力、提升國際形象。同時,對于國有資產(chǎn)運行的透明、高效,亦有著現(xiàn)實的推動作用。

  除此之外,更重要之處在于,國資委社會責任報告的發(fā)布,開辟了政府信息公開的一個新渠道。

  我國自2008年5月1日施行《政府信息公開條例》以來,確立了三項主要制度:其一,政府信息的主動公開和依申請公開制度;其二,政府信息公開發(fā)布制度;其三,政府信息公開監(jiān)督和保障制度。依據(jù)這些制度,政府各部門相繼開始發(fā)布年度政府信息公開報告,并在政府信息公開方面,有所努力。

  在主動信息公開方面,近幾年來,各部委通常采用的方式包括以下幾種:在政府網(wǎng)站中的政府信息公開專欄公開政府信息;召開新聞發(fā)布會,公開政府信息;通過媒體公開政府信息。但這些方式也存在著方式和手段單一、全年工作總結(jié)不足、可供公眾查詢回顧的資料性信息缺乏等問題。

  此次國資委社會責任報告的發(fā)布,是從體現(xiàn)部門社會責任的角度,向公眾匯報總結(jié)部門全年工作,有利于彌補常規(guī)性政府信息公開的不足,這一做法對于推動各部委“陽光政務(wù)”無疑有著一定的示范意義。(董 沛)

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[責任編輯:吳怡]