“當(dāng)前聯(lián)合國氣候變化談判最核心的問題,就是發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起溫室氣體減排的歷史責(zé)任、法律責(zé)任和道義責(zé)任。個(gè)別發(fā)達(dá)國家不應(yīng)當(dāng)回避責(zé)任,更不能轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任,否則發(fā)展中國家將對(duì)此予以堅(jiān)決反對(duì)和抵制,”中國外交部氣候變化談判特別代表黃惠康在接受新華社記者專訪時(shí)表達(dá)了這樣的立場(chǎng)。
8月2日至6日,聯(lián)合國今年第三次氣候變化談判在德國波恩舉行。今年年底在墨西哥坎昆將召開聯(lián)合國氣候變化大會(huì),會(huì)議開幕前的氣候變化談判時(shí)間已所剩不多,但各方在諸如《京都議定書》存續(xù)、發(fā)達(dá)國家減排任務(wù)等核心問題上仍然存在很大分歧。作為中國外交部氣候變化談判特別代表,黃惠康主要代表中國參加《京都議定書》特設(shè)工作組的談判。
黃惠康說,毫無疑問,當(dāng)前的全球氣候變化是發(fā)達(dá)國家在優(yōu)先工業(yè)化過程中造成的,“在過去兩百年工業(yè)化過程中,發(fā)達(dá)國家由于不科學(xué)的生產(chǎn)方式和生活方式,造成大量二氧化碳積累,這方面的歷史責(zé)任是非常清晰的”。
他說,當(dāng)前的談判要朝著正確方向前進(jìn),就要從發(fā)達(dá)國家的歷史責(zé)任、法律責(zé)任和道義責(zé)任出發(fā),圍繞以下幾個(gè)方面向前推進(jìn)。首先最為重要的就是發(fā)達(dá)國家要率先進(jìn)行大幅度減排,基本目標(biāo)是到2020年要在1990年的基礎(chǔ)上減排40%,低于這個(gè)目標(biāo)則不能滿足國際社會(huì)的期待。為此,當(dāng)前的談判要確定2020年發(fā)達(dá)國家總體和各自的減排指標(biāo)。
除了率先減排外,發(fā)達(dá)國家還有義務(wù)向發(fā)展中國家提供足夠、額外、以公共財(cái)政為主的資金支持,在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面發(fā)揮帶頭作用,并建立起監(jiān)督、核查發(fā)達(dá)國家提供資金和轉(zhuǎn)讓技術(shù)的國際機(jī)制。在發(fā)達(dá)國家的資金和技術(shù)支持前提下,發(fā)展中國家將采取力所能及的自主減排行動(dòng)。他說:“人類共同擁有一個(gè)地球,各方共同努力的目標(biāo)只有一個(gè),就是實(shí)現(xiàn)全人類的可持續(xù)發(fā)展!
黃惠康說:“坎昆大會(huì)在即,我們希望談判能夠在所有實(shí)質(zhì)性問題上都取得一定進(jìn)展。同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到氣候談判是一個(gè)長期的艱巨任務(wù),不能指望一次會(huì)議一勞永逸地解決所有環(huán)境問題。要順其自然,不要對(duì)坎昆大會(huì)或某一次會(huì)議有過高的期望。”
在本次談判結(jié)束后,今年的第四次聯(lián)合國氣候變化談判將于10月在中國天津舉行,屆時(shí)將有來自近200個(gè)國家的4000多名代表參加談判。黃惠康說:“中方主動(dòng)承辦此次談判,正體現(xiàn)了中國是氣候變化談判中負(fù)責(zé)任和具有建設(shè)性的一方。當(dāng)前為天津談判服務(wù)的所有硬件和軟件設(shè)施準(zhǔn)備工作都已基本就緒,我們將做好東道主,為談判提供良好環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù),同時(shí)也期待天津談判能為今年年底的坎昆大會(huì)有所貢獻(xiàn)。”(記者郇公弟 韓墨)
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