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安監(jiān)總局通報平頂山礦難肇因 駐礦監(jiān)管嚴重失職

2011年06月03日 22:08:10  來源:中國新聞網(wǎng)
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  資料圖:6月21日凌晨1時40分左右,平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦發(fā)生井下火藥自燃爆炸事故,當班共發(fā)放礦燈77盞,已確認入井72人,另有5人初步確定沒有下井,正在進一步核查。 中新社發(fā) CNSPHOTO 攝

  據(jù)國家安監(jiān)總局網(wǎng)站消息,國家安全監(jiān)管總局、公安部、國家煤礦安監(jiān)局就河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦“6·21”特別重大炸藥爆炸事故發(fā)布通報。通報指出,這次事故是由該礦非法違法組織生產(chǎn)、私存炸藥發(fā)生爆炸引發(fā)的,且駐礦監(jiān)管人員存在嚴重失職。

  通報稱,2010年6月21日1時40分許,河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦井下發(fā)生一起炸藥爆炸事故,事故發(fā)生時井下有作業(yè)人員75人,事故發(fā)生后有26人獲救升井。事故共造成49人遇難、26人受傷(其中7人重傷)。

  事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視,胡錦濤總書記、溫家寶總理和張德江副總理立即作出重要批示,要求千方百計搶救被困人員,嚴防發(fā)生次生事故,弄清事故情況和人數(shù),全力以赴救治傷員,做好事故善后工作,查清事故原因,依法依規(guī)嚴肅處理。受黨中央、國務(wù)院委派,國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱同志率有關(guān)部門負責同志緊急趕赴事故現(xiàn)場,對搶險救援、傷員救治、事故善后、事故調(diào)查和加強安全生產(chǎn)工作等作出全面部署。國務(wù)院有關(guān)部門和河南省委、省政府主要負責同志率有關(guān)人員緊急趕赴事故現(xiàn)場,指導事故搶險救援和善后處理等工作。

  該礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,2008年被批準由6萬噸/年技改為9萬噸/年。截至2010年6月6日,該礦采礦許可證等證照均已過期,按照河南省人民政府《關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)若干規(guī)定的通知》(豫政〔2010〕17號)文件要求,該礦已被確定為關(guān)閉礦井。初步分析,事故是由該礦非法違法組織生產(chǎn)、私存炸藥發(fā)生爆炸引發(fā)的,暴露出以下突出問題:

  嚴重非法違法組織生產(chǎn)。該礦已被河南省人民政府確定為關(guān)閉礦井,而且采礦許可證等證照已經(jīng)過期,地方政府已責令其停產(chǎn),并采取了斷電措施。但該礦拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令,私自接通電源,繼續(xù)違法組織生產(chǎn)。

  違法違規(guī)私存炸藥。該礦按規(guī)定本不應(yīng)購置使用炸藥,但該礦在井下違規(guī)儲存炸藥量高達2噸多,且存儲在不具備儲存火工品條件的巷道中。存儲點無獨立回風系統(tǒng),致使發(fā)生爆炸后大量有毒有害氣體擴散到井下其他巷道,導致現(xiàn)場作業(yè)人員中毒窒息死亡,造成事故擴大。

  停產(chǎn)關(guān)閉措施不力。礦井停產(chǎn)、關(guān)閉工作不到位,政府及有關(guān)部門對已確定關(guān)閉的礦井,沒有采取堅決果斷措施,按照有關(guān)標準規(guī)定立即實施關(guān)閉并關(guān)實關(guān)死,要求其停產(chǎn)也沒有真正停下來。

  駐礦監(jiān)管人員嚴重失職。地方政府駐礦、包礦人員玩忽職守,沒有查處、制止該礦非法違法組織生產(chǎn)和違規(guī)購買、儲存、使用炸藥的違法行為。

  通報強調(diào),這起事故性質(zhì)惡劣,損失慘重,影響極壞,教訓十分深刻。為認真吸取事故教訓,舉一反三,杜絕類似事故再次發(fā)生,通報特提出要求:嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。對發(fā)現(xiàn)有非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位,要嚴肅處罰,及時向社會公示曝光,該關(guān)閉的要依法關(guān)閉。對弄虛作假、拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令、無證或證照不全非法開采的礦井要堅決依法及時予以關(guān)閉;加強煤礦爆炸物品安全管理。嚴禁煤礦私自非法購買、使用爆炸物品。煤礦選用的爆炸物品的安全等級必須與煤礦的瓦斯等級相對應(yīng),嚴禁使用非煤礦許用爆炸物品;深化煤礦安全專項整治工作。對不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策的煤礦,堅決依法實施關(guān)閉。對納入關(guān)閉的礦井要堅決關(guān)死,對納入整合的礦井要堅決管住;嚴格落實煤礦安全生產(chǎn)主體責任;強化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察。

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[責任編輯:孫金誠]