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收入分配改革漸近 中國“橄欖型”格局之路現(xiàn)曙光

2011年06月03日 22:08:17  來源:新華日報
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  貧富差距遠超國際警戒線,改革收入分配格局漸行漸近——

  國民收入倍增,不再是只能望著的“梅”

資料圖

  收入分配,民生之源。隨著近年來居民收入大幅增長,分配失衡問題日益凸顯。目前我國基尼系數(shù)為0.47,遠超0.4的國際公認警戒線,并逐年攀升。今年5月,全國人大財經(jīng)委建議“化稅為薪”,而由國家發(fā)改委起草的收入分配改革草案也接近完成。

  收入分配改革漸行漸近,中國走向“橄欖型”收入分配格局之路看到曙光。

  貧富差距突破國際警戒線

  2009年,國際通用的反映貧富差距的基尼系數(shù),我國已達0.47,直逼社會容忍“紅線”。專家分析,今年我國基尼系數(shù)繼續(xù)升高,超過了0.5。國際通常認為,基尼系數(shù)0.4是警戒線,一旦基尼系數(shù)超過0.4,表明財富已過度集中于少數(shù)人,社會處于可能發(fā)生動亂的危險狀態(tài)。

  我國收入分配嚴重失衡由多種原因造成,而行業(yè)壟斷是其中之一。有的壟斷行業(yè)職工收入比職工平均工資水平超出4到10倍。政府主導的經(jīng)濟使收入分配傾向于政府與資方,不利于一般勞動者;再分配未對收入差距產(chǎn)生明顯改善作用。中國公民納稅僅次于福利極高的法國,居世界第二,而享受的福利才占稅收的8%。政府財政收入中教育、衛(wèi)生等公共開支的比例,美國為42%,英國49%,加拿大52%,而我國僅占8%。居民收入增長慢,社會福利支出增長慢。近10年來,國民收入分配一直在向政府傾斜。

  早在幾年前,相關(guān)部門就已討論我國收入分配改革。直至今年4月,終由國家發(fā)改委牽頭制定《關(guān)于加強收入分配調(diào)節(jié)的指導意見及實施細則》。

  事實上,在對收入分配進行可能的改革前,不少省市已率先采取行動。今年以來,自江蘇省率先在全國確定上調(diào)最低工資標準后,浙江、廣東、福建等地陸續(xù)調(diào)整這一標準,幅度都在10%以上。已調(diào)整標準的城市中,上海月最低工資標準1120元/月,為全國最高。

  金融學者汪康懋認為,從白領(lǐng)逃離京滬穗等事件中看出,民間對收入分配改革呼聲很大,“目前是改革的最佳時間點!

[責任編輯:馬豐軍]