《重慶市森林工程促進(jìn)條例》正在加緊制定完善,該條例的通過(guò)實(shí)施,不僅讓“森林重慶”建設(shè)有了一部重要的法規(guī),也標(biāo)志著重慶市與瑞士首次開(kāi)展的合作管理培訓(xùn)子項(xiàng)目取得了一項(xiàng)重要成果。
中瑞合作管理培訓(xùn),是兩國(guó)政府在公共管理領(lǐng)域開(kāi)展的最大合作項(xiàng)目,采用先進(jìn)的“行動(dòng)學(xué)習(xí)法”,培訓(xùn)干部更好地解決公共管理改革中的實(shí)際問(wèn)題。重慶市子項(xiàng)目一期選擇了“重慶城市森林建設(shè)管理對(duì)策研究”,作為核心課題。
今年以來(lái),市林業(yè)局副局長(zhǎng)張洪常去鴻恩寺森林公園。每每經(jīng)過(guò)進(jìn)門處那塊介紹桂花種類及其所蘊(yùn)含文化底蘊(yùn)的題刻石碑,他都要會(huì)心一笑:“這是我們培訓(xùn)班學(xué)員建議搞的。把森林公園作為森林文化載體,讓市民耳濡目染,真正理解城市森林的涵義!
市交委公路建設(shè)管理處副處長(zhǎng)郝祎,如今有個(gè)習(xí)慣———經(jīng)過(guò)繞城高速時(shí),會(huì)觀察有無(wú)大型立交附近存在裸露泥土:“看能否免費(fèi)提供給社會(huì)企業(yè)作為苗圃基地。參加培訓(xùn)后我意識(shí)到,應(yīng)該多引入社會(huì)資本參與城市森林建設(shè)。”
張洪與郝祎所說(shuō)的“培訓(xùn)班”,就是“中瑞合作管理培訓(xùn)”項(xiàng)目。作為24名核心學(xué)員,他們?nèi)〉降摹罢娼?jīng)”遠(yuǎn)不止此!
用世界城市森林建設(shè)的辦法,解決森林重慶的建設(shè)難題
2008年9月,市委組織部接到中組部全國(guó)組織干部學(xué)院通知,決定將第四期中瑞合作管理培訓(xùn)項(xiàng)目子項(xiàng)目交給重慶執(zhí)行,要求盡快上報(bào)計(jì)劃書(shū)。
“能夠爭(zhēng)取到這個(gè)項(xiàng)目,既表明中組部對(duì)重慶的信任和期許,同時(shí)也考量著我市的宏觀戰(zhàn)略思路和科學(xué)決策水平。”市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),該項(xiàng)目的核心價(jià)值在于,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)的公共管理理念和方法。
彼時(shí),“森林重慶”建設(shè)剛剛啟動(dòng)一個(gè)月,全市上下摩拳擦掌,但現(xiàn)實(shí)的差距卻不容回避。市林業(yè)局在一份匯報(bào)中坦承,對(duì)照廣州、貴陽(yáng)等國(guó)家級(jí)森林城市,重慶城市森林的規(guī)劃保障、土地保障、森林生態(tài)文化基地建設(shè)等嚴(yán)重滯后;城市建成區(qū)綠化、城周森林生態(tài)屏障保護(hù)管理跟不上,迫切需要引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念、建設(shè)模式和管理辦法。
反觀瑞士等歐洲國(guó)家,藍(lán)天白云,青山綠樹(shù),森林與城市和諧共生,那里現(xiàn)代城市的經(jīng)營(yíng)理念,林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新措施,正是我們絕佳的學(xué)習(xí)藍(lán)本。
當(dāng)年11月,一份題為《重慶城市森林建設(shè)與管理研究項(xiàng)目》的計(jì)劃書(shū)報(bào)呈中組部。計(jì)劃書(shū)對(duì)課題研究的目標(biāo)方向、路徑方式等等,作了系統(tǒng)的規(guī)劃,提出要通過(guò)學(xué)習(xí)世界城市森林建設(shè)的先進(jìn)理念和操作辦法,解決影響和制約重慶城市森林建設(shè)的難點(diǎn)問(wèn)題!
計(jì)劃書(shū)得到中組部和瑞方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的首肯,認(rèn)為其具有較強(qiáng)的針對(duì)性和較高的“對(duì)接度”。
中瑞合作管理培訓(xùn)項(xiàng)目就此“花落重慶”。
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