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人保部工資所所長:我國可實(shí)施國民收入倍增計(jì)劃

2011年06月03日 22:08:34  來源:
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人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南

  上調(diào)個稅起征點(diǎn)、上調(diào)最低工資等事關(guān)居民收入的具體措施,常常會成為媒體關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

  近日,就收入分配改革的必要性、緊迫性以及改革阻力、方向等問題,記者對人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長、中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南進(jìn)行了專訪。蘇海南透露,收入分配改革方案年內(nèi)應(yīng)該會出來。

  正視貧富差距拉大問題

  問:有報(bào)道說,收入分配方案目前仍處于研究和起草階段。您能否告訴大家,收入分配方案什么時候能夠出臺?收入分配改革如再久拖不決,會有什么后果?

  蘇海南:收入分配方案今年內(nèi)應(yīng)該會出臺,因?yàn)橹醒胩岢鲇嘘P(guān)方針已有幾年了,現(xiàn)實(shí)問題已經(jīng)非常嚴(yán)重,現(xiàn)在收入分配不合理、貧富差距拉大是公認(rèn)的、不爭的事實(shí),如果再不解決這個問題,可能會導(dǎo)致一些嚴(yán)重的社會問題。

  收入分配領(lǐng)域的很多問題,已引起老百姓的不滿。從現(xiàn)在的情況來看,城鄉(xiāng)居民之間收入差距維持在3.3倍左右,行業(yè)間差距最高達(dá)到了15倍之多;10%的最高收入戶與10%的最低收入戶人均收入相差20多倍,少數(shù)金融國有企業(yè)高管的年薪水平是社會平均工資的100多倍,而個別企業(yè)高管的天價(jià)薪酬是社會平均工資的2000多倍。

  另外,部分企業(yè)存在拖欠、克扣工人工資的情況,同工不同酬的現(xiàn)象普遍存在,一些壟斷性企業(yè)享有高水平的津貼補(bǔ)貼、福利待遇,與一般用人單位拉開了不合理差距。而且,二次分配制度也不完善。比如用于民生建設(shè)特別是社會保障方面的額度不夠大,轉(zhuǎn)移支付給農(nóng)村、貧困地區(qū)的資金還不夠多,且并沒有完全將其分配比例制度化。這些問題必須加快解決。

  問:您認(rèn)為導(dǎo)致當(dāng)前收入分配不合理、貧富差距拉大的根源何在?

  蘇海南:原因主要有三點(diǎn),一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等環(huán)節(jié)不合理造成的制約和影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理放大了由生產(chǎn)力不平衡、自然資源等客觀條件形成的收入差距,成為收入差距不合理的主要根源。二是經(jīng)濟(jì)社會體制存在弊端的影響和制約。經(jīng)濟(jì)社會體制存在的弊端進(jìn)一步惡化了收入分配的突出問題,擴(kuò)大了不公平的收入分配差距,成為收入分配不公平的深層次根源。三是收入分配體系不健全問題的制約和影響。收入分配體系涉及一次、二次、三次分配領(lǐng)域,時至今日,該系統(tǒng)還存在不少缺陷。收入分配體系不健全是造成收入分配不公平的直接原因。

[責(zé)任編輯:孫金誠]