工業(yè)和信息化部于去年11月組織開展為期14個(gè)月的整治手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)，基礎(chǔ)電信企業(yè)、接入服務(wù)商、信息服務(wù)業(yè)務(wù)提供者、域名注冊(cè)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)、手機(jī)搜索引擎服務(wù)企業(yè)等統(tǒng)一行動(dòng)，深入整治手機(jī)涉黃關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化技術(shù)手段建設(shè)，完善制度標(biāo)準(zhǔn)體系，目前專項(xiàng)行動(dòng)已取得階段性成果。

　　全面排查、重點(diǎn)治理，深入整治五個(gè)手機(jī)涉黃關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　業(yè)務(wù)推廣渠道、網(wǎng)站接入管理、接入資源層層轉(zhuǎn)租、手機(jī)上網(wǎng)代收費(fèi)、域名實(shí)名注冊(cè)是手機(jī)涉黃的五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工信部抓住這五個(gè)環(huán)節(jié)，全面清理，標(biāo)本兼治。

　　在業(yè)務(wù)推廣渠道環(huán)節(jié)，工信部要求基礎(chǔ)電信企業(yè)對(duì)業(yè)務(wù)推廣行為實(shí)施全過(guò)程管理，防止渠道涉黃。截至目前，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)全面暫�；ヂ�(lián)網(wǎng)渠道業(yè)務(wù)營(yíng)銷合作，對(duì)存在管理缺失、違規(guī)推廣問(wèn)題的116家企業(yè)進(jìn)行清退，并與目前開展業(yè)務(wù)推廣合作的其余414家企業(yè)重簽信息安全協(xié)議。

　　網(wǎng)站接入管理環(huán)節(jié)，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)未備案不接入，對(duì)已接入網(wǎng)站實(shí)施嚴(yán)格的信息安全管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉黃網(wǎng)站予以關(guān)閉或屏蔽，共計(jì)1.4萬(wàn)個(gè)。對(duì)所接入的171.3萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站全面排查，關(guān)閉未備案網(wǎng)站3000多個(gè)。

　　針對(duì)接入資源層層轉(zhuǎn)租，工信部要求建立對(duì)轉(zhuǎn)租行為的日常監(jiān)測(cè)手段，確保對(duì)接入資源使用狀況的可管可控。三家基礎(chǔ)電信企業(yè)全面排查由其接入的743家接入服務(wù)商，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在層層轉(zhuǎn)租問(wèn)題的89家服務(wù)商予以清退，并與其他企業(yè)重簽接入安全責(zé)任書。

　　為嚴(yán)格規(guī)范手機(jī)上網(wǎng)代收費(fèi)，工信部組織企業(yè)整改薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范代收費(fèi)流程。對(duì)所有簽訂手機(jī)代收費(fèi)協(xié)議的合作伙伴共計(jì)1915家進(jìn)行逐一清查，對(duì)流程不規(guī)范、資質(zhì)有問(wèn)題的237家予以清退。

　　同時(shí)，全面實(shí)施域名實(shí)名注冊(cè)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心對(duì)新注冊(cè)申請(qǐng)的11.6萬(wàn)個(gè)域名進(jìn)行實(shí)名審核，對(duì)已注冊(cè)域名進(jìn)行信息真實(shí)性核驗(yàn)，共完成信息真實(shí)性核驗(yàn)域名566萬(wàn)個(gè)。截至目前，停止解析未備案網(wǎng)站域名6.5萬(wàn)個(gè)；停止解析涉黃域名4083個(gè)，并將3050個(gè)涉黃域名持有者列入黑名單。

　　強(qiáng)化技術(shù)手段建設(shè)，提升維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全的管控能力

　　根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的發(fā)展特點(diǎn)，只有加強(qiáng)技術(shù)保障平臺(tái)建設(shè)，提高監(jiān)控的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確度，才能達(dá)到預(yù)期管理效果。為全面掌握互聯(lián)網(wǎng)主體信息和業(yè)務(wù)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)手機(jī)涉黃關(guān)鍵環(huán)節(jié)的常態(tài)化監(jiān)測(cè)，提升對(duì)信息安全事件的預(yù)防、控制能力，工信部迅速推進(jìn)各項(xiàng)技術(shù)手段建設(shè)工作。

　　目前，網(wǎng)站備案系統(tǒng)改造工作已經(jīng)完成，手機(jī)網(wǎng)站內(nèi)容撥測(cè)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、企業(yè)資源管理平臺(tái)、移動(dòng)用戶上網(wǎng)日志留存、手機(jī)WAP網(wǎng)關(guān)違法有害信息發(fā)現(xiàn)過(guò)濾等系統(tǒng)建設(shè)工作正在按計(jì)劃全速推進(jìn)。

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心的作用，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成打擊涉黃網(wǎng)站的社會(huì)合力。截至目前已處理舉報(bào)11萬(wàn)件次，工信部專門撥付專項(xiàng)資金兌現(xiàn)舉報(bào)人員獎(jiǎng)勵(lì)。

　　完善管理制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息安全長(zhǎng)效管理

　　結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)，工信部完善了各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范，制定寬帶網(wǎng)絡(luò)接入、WAP網(wǎng)站內(nèi)容和互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎服務(wù)等相應(yīng)的管理規(guī)定，完善了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信息安全管理制度體系。

　　針對(duì)涉黃網(wǎng)站變換域名、動(dòng)態(tài)跳轉(zhuǎn)等逃避監(jiān)管的做法，工信部建立了網(wǎng)站黑名單聯(lián)動(dòng)管理制度和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理跨省聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)涉黃網(wǎng)站實(shí)施跨地區(qū)、跨企業(yè)聯(lián)動(dòng)處置。

　　工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)認(rèn)真履行行業(yè)管理職責(zé)，做好基礎(chǔ)工作，配合公安等部門完善管理機(jī)制，使針對(duì)網(wǎng)絡(luò)不良信息管理的各項(xiàng)手段措施常態(tài)化、制度化，構(gòu)建健康和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)。記者劉菊花

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