民政部2日發(fā)布《各地實施惠民殯葬政策情況分析》研究報告。報告顯示,目前,全國多數(shù)省(區(qū)、市)實施了不同層次、不同類型的惠民殯葬政策。實施惠民殯葬政策的地區(qū)有167個,其中包括我國9個。▍^(qū)、市)、38個地級市、120個縣(市、區(qū))。
報告顯示,除省級層面外,實行惠民殯葬政策的地區(qū)數(shù)量最多的省份依次為河南(12個)、云南(11個)、江西(10個)、福建(9個)、河北(5個)。各地惠民殯葬政策的覆蓋人群約為1.32億人,約占全國總人口的9.9%。
實施惠民殯葬政策的主要內容包括對轄區(qū)所有居民或農(nóng)村居民減免或補貼基本殯葬費用、對城鄉(xiāng)困難群眾免除基本殯葬費用、對公益生態(tài)節(jié)地葬法實行補貼等。
值得關注的是,從惠民殯葬政策的主要內容來看,基本殯葬服務惠民多、生態(tài)葬法補貼少。目前全國167個實施惠民殯葬政策的地區(qū)中,有157個地區(qū)是針對不同群體基本殯葬服務費用的減免或補貼,只有10個地區(qū)對公益生態(tài)節(jié)地葬法給予財政補貼。這說明各地對生態(tài)葬法特別是不保留骨灰的喪葬方式的政策引導還沒有引起高度重視,在骨灰處理方面的投入還有待提高。
從惠民殯葬政策分布的區(qū)域來看,出臺惠民殯葬的東部地區(qū)有50個,中西部地區(qū)有117個,東部與中西部的比重為3:7,呈現(xiàn)出中西部多、東部少的態(tài)勢。
民政部社會事務司有關負責人表示,惠民殯葬政策的推動實施,要綜合考慮各地經(jīng)濟發(fā)展狀況、人均消費水平、殯葬改革總體情況等因素。對于東部地區(qū),要廣泛深入調研,查找惠民政策實施力度不足的根源,重點在惠民的廣度和深度上下功夫,進一步擴大惠民殯葬政策覆蓋面,提高基本殯葬服務救助標準。對于中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),要著力從特殊困難群眾基本殯葬費用減免起步,逐步擴大覆蓋人群,增加惠民服務項目,改善群眾治喪環(huán)境和條件,保障群眾基本的殯葬消費需求得到滿足。
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