新華網(wǎng)廣州3月14日電(記者楊春南、蔡國(guó)兆、黃玫)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依賴度不斷下降,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型跡象突出,與此同時(shí),GDP增長(zhǎng)在國(guó)際金融危機(jī)背景下去年保持了9.5%的高速。廣東打破“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然伴隨增速放緩”的慣例,正在出現(xiàn)前所未有的“超常規(guī)轉(zhuǎn)型”。
2009年,廣東經(jīng)濟(jì)和全國(guó)其他區(qū)域一樣,出現(xiàn)了“V形反轉(zhuǎn)”,但較之其他區(qū)域,廣東的“反轉(zhuǎn)”存在“反轉(zhuǎn)拉升力度更大”的特點(diǎn)。2009年2月,廣東工業(yè)增速同比增長(zhǎng)0.8%,幾乎是改革開(kāi)放以來(lái)的最低水平,比亞洲金融風(fēng)暴時(shí)還要低,3月份后增速回升,至2009年底已急拉至8.9%。
中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授王珺認(rèn)為,“超常規(guī)轉(zhuǎn)型”正在釋放新能量。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化的廣東,在金融危機(jī)之后呈現(xiàn)又好又快發(fā)展勢(shì)頭,“打個(gè)比喻,廣東經(jīng)濟(jì)換了臺(tái)性能好的發(fā)動(dòng)機(jī),在急剎車后能夠迅速拉至高速”。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),廣東經(jīng)濟(jì)近年已出現(xiàn)一系列轉(zhuǎn)型特征。首先,廣東經(jīng)濟(jì)以“三來(lái)一補(bǔ)”起家,外貿(mào)依存度一直居高不下,但近年這一數(shù)據(jù)出現(xiàn)急速下降,2007年為155%,2008年為133%,2009年進(jìn)一步降至106%!斑@一數(shù)據(jù)變化不能單純地理解為金融危機(jī)沖擊作用。它更多說(shuō)明廣東經(jīng)濟(jì)已從外向型經(jīng)濟(jì)‘一枝獨(dú)秀’走向‘內(nèi)外源并舉’,是一種結(jié)構(gòu)性變化!蓖醅B說(shuō)。
其次,服務(wù)業(yè)迅速崛起,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要推動(dòng)力。2009年,廣東第三產(chǎn)業(yè)增加值為1.78萬(wàn)億元,增長(zhǎng)11%,對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)52%。
第三,珠三角勞動(dòng)密集型企業(yè)升級(jí)換代加速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)始向高端演進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示,2009年,珠三角三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)4.2%、7.5%、11.8%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例方面第一、二產(chǎn)業(yè)比重下降0.1個(gè)和2.5個(gè)百分點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)比重上升2.6個(gè)百分點(diǎn)。各市勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重已經(jīng)出現(xiàn)了明顯下降,其中深圳、佛山、珠海、東莞降幅均超過(guò)2個(gè)百分點(diǎn)。
2009年廣東完成地區(qū)生產(chǎn)總值3.9萬(wàn)億元,增長(zhǎng)9.5%,人均GDP增長(zhǎng)8.4%,與GDP增幅差距縮小至1.1個(gè)百分點(diǎn),為近年來(lái)最低水平。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一般伴隨有相當(dāng)程度的經(jīng)濟(jì)回落。然而,廣東在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化的過(guò)程中,仍保持了9.5%的較快增速。有關(guān)專家認(rèn)為,廣東珠三角與粵東西北發(fā)展不平衡,在經(jīng)濟(jì)地理布局上可看作是整個(gè)中國(guó)的縮影,與不少省份也具有相當(dāng)程度的相似性,其“超常規(guī)轉(zhuǎn)型”可為全國(guó)范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整提供借鑒。
王珺說(shuō),廣東“超常規(guī)轉(zhuǎn)型”一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)是以欠發(fā)達(dá)區(qū)域的發(fā)展“補(bǔ)位”,防止經(jīng)濟(jì)大起大落。發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)手發(fā)展,發(fā)達(dá)地區(qū)可為欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供技術(shù)支持和項(xiàng)目拓展;欠發(fā)達(dá)地區(qū)可為發(fā)達(dá)地區(qū)提供廣闊市場(chǎng)和發(fā)展支撐。
一般而言,經(jīng)濟(jì)蕭條期是進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)機(jī)。深圳市社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)樂(lè)正說(shuō),實(shí)踐證明,廣東堅(jiān)持優(yōu)先進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的地區(qū),充分利用國(guó)際金融危機(jī)的“倒逼”機(jī)制,引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)加快改造升級(jí),不僅緩解了危機(jī)造成的生產(chǎn)、就業(yè)萎縮,有效遏止增長(zhǎng)下滑態(tài)勢(shì),而且激活了整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向好,為下一步實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了條件。
同時(shí),廣東還積極利用國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“反周期調(diào)整”,在財(cái)政收入不斷下降的情況下,在注意提高財(cái)政資金的產(chǎn)出效益的同時(shí),堅(jiān)定不移地加大財(cái)政支出。2009年,廣東國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資4206.45億元,同比增長(zhǎng)52.2%;而民間投資的增長(zhǎng)率僅為15.8%,港澳臺(tái)及外商投資出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。暨南大學(xué)教授鄭英隆認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候,必然是民間投資不活躍的時(shí)候,這時(shí)國(guó)有經(jīng)濟(jì)要當(dāng)仁不讓“唱主角”。
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