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廣東南雄出臺選任老實(shí)人辦法 要求"人前人后一個(gè)樣"

2011年06月03日 22:09:49  來源:人民日報(bào)
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  經(jīng)過3個(gè)多月的實(shí)踐探索,廣東南雄市(縣級市,隸屬韶關(guān))日前正式出臺《選拔任用老實(shí)人辦法》,嘗試建立“老實(shí)人”選拔任用長效機(jī)制。記者注意到,什么樣的人是“老實(shí)人”,通過哪些程序發(fā)現(xiàn)、選拔“老實(shí)人”,如何防止“老實(shí)人”因推薦票數(shù)而吃虧等一系列問題,都在該“辦法”中作出了較為明確的規(guī)定。同時(shí)“辦法”也引來各方熱議。

  南雄市委書記林楚欣介紹,承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)跨越發(fā)展,迫切需要一批勤勤懇懇、默默無聞的“老實(shí)人”擔(dān)當(dāng)大任,那些只會夸夸其談、溜噓拍馬的“叮當(dāng)先生”可能會貽誤發(fā)展良機(jī)。為此,南雄于去年11月從各條戰(zhàn)線中提拔了近百名群眾公認(rèn)的“老實(shí)人”,充實(shí)到新的領(lǐng)導(dǎo)崗位,或享受更高的政治待遇、工資待遇。

  南雄制定的《選拔任用老實(shí)人辦法》為“老實(shí)人”進(jìn)行了“畫像”,所謂“老實(shí)人”是指品行純實(shí)、思想務(wù)實(shí)、生活樸實(shí)、作風(fēng)扎實(shí)、績效真實(shí)、不事張揚(yáng)的干部。老實(shí)人的“五種表現(xiàn)”主要有:不借請客送禮拉關(guān)系;不出入低俗場所;人前人后一個(gè)樣;好處面前不伸手;埋頭苦干,不邀功、不虛報(bào)政績等。

  原黃坑鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、后被提拔為坪田鎮(zhèn)黨委書記的鄧華興在鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸爬滾打20多年。鄧華興說:“有些跑官要官的干部的確升遷很快,而一些老實(shí)人踏實(shí)干活卻升遷很慢,但真正的老實(shí)人是不會覺得吃虧的,如果總是覺得吃虧,就會變得不老實(shí)了!

  為了保證提拔使用“老實(shí)人”工作的透明度和誠信度,南雄規(guī)定,對被各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和“兩代表一委員”同時(shí)推薦,并經(jīng)組織部備案的老實(shí)人,組織部門將其列為待察對象,并交流到重要部門、重點(diǎn)崗位。為防止“老實(shí)人”因票數(shù)吃虧,南雄規(guī)定,經(jīng)組織部備案的老實(shí)人,在干部選拔任用的民主推薦環(huán)節(jié)得票數(shù)達(dá)到有關(guān)規(guī)定比例,但得票率不是最高時(shí),通過組織部部務(wù)會議辯證分析具體情況,并賦予老實(shí)人優(yōu)先權(quán)。

  碰撞

  中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院副院長、行政管理研究中心教授  肖濱:用人導(dǎo)向的有益探索

  南雄的做法是對中央“不讓老實(shí)人吃虧”的用人導(dǎo)向的有益探索。當(dāng)前不少地方,領(lǐng)導(dǎo)干部之所以樂意重用“精明人”,而冷落“老實(shí)人”,是因?yàn)樗麄兣c前者形成了利益共同體。不讓“老實(shí)人”吃虧,改變了既有的利益格局,因此要實(shí)踐起來,難度非常大。盡管還有很多不盡完善之處,但南雄畢竟邁出了這一步。 

  媒體人 亡羊:是否“老實(shí)”很難量化

  “老實(shí)人”固然都是好人,但好人未必都是能人,有些“老實(shí)人”甚至是“庸人”。更為關(guān)鍵的是,“老實(shí)人”如何界定,在南雄的選拔辦法中仍然過于原則性,在實(shí)際中仍然會面臨“識別難”。重視關(guān)心“老實(shí)人”,不必刻意為他們單獨(dú)設(shè)置一個(gè)考核辦法,而應(yīng)當(dāng)將他們納入正常而統(tǒng)一的考核體系。特別是,我們在重視關(guān)心“老實(shí)人”的時(shí)候,要思考一下過去的干部任用程序中,有沒有特別排斥“老實(shí)人”。

  清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授 任建明:關(guān)鍵要靠制度建設(shè)

  保證“老實(shí)人”不吃虧關(guān)鍵靠制度,南雄的經(jīng)驗(yàn)很大程度上具有環(huán)境的特殊性,基本是地方主政者個(gè)人意志的產(chǎn)物!安蛔尷蠈(shí)人吃虧”,關(guān)鍵是要解決用人上的“一把手說了算”,如何確保環(huán)境變化或領(lǐng)導(dǎo)調(diào)走后“老實(shí)人”還能被源源不斷選拔出來?此外,“不讓老實(shí)人吃虧”還需解決一系列技術(shù)性問題。

  【當(dāng)事者說】

  南雄市委書記 林楚欣:“老實(shí)人”不是“老好人”

  選“老實(shí)人”不是選“老好人”,選拔“老實(shí)人”看重兩方面:一是看業(yè)績,以招商引資為例,你要吸引客商來投資,靠花拳繡腿是辦不到的,必須靠實(shí)打?qū)嵉姆⻊?wù)。我們還將業(yè)績具體到個(gè)人,是誰干的要說清楚,真正做出成績的那些人才是老實(shí)人,別人貪不了功。二是看群眾的評價(jià),比如客商普遍贊揚(yáng)的那個(gè)人,就是肯干事、會干事的老實(shí)人。(記者賀林平)

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