國務院新聞辦定于2010年1月13日（星期三）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請住房城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥和國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、人民銀行、銀監(jiān)會六部門相關領導，介紹《國務院辦公廳關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》、住房城鄉(xiāng)建設部等五部門《關于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導意見》的有關內容，并答記者問。

　　[人民日報記者]有一個問題請問建設部的齊部長，這次國辦的《通知》叫做《促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，那么2010年，我想問一下所謂的市場平穩(wěn)健康發(fā)展有沒有具體的指標？第二個問題是，棚戶區(qū)改造的資金非常緊張，這次的房地產(chǎn)宏觀調控有沒有可能導致地方財政收入增幅減緩，反而成為影響棚戶區(qū)改造進一步加快進行的一種借口？謝謝。

　　[齊驥]關于落實《通知》明年的工作，您剛才問有沒有什么具體的目標。國辦的《通知》主要講了五方面的工作和11項具體的政策措施，我們理解，在今年的房地產(chǎn)市場調控工作當中，有三件事情最為重要，也是國辦《通知》當中所明確的：第一件事情就是要增加供給，我們認為增加供給主要是增加普通商品住房的供給，對于房價較高、上漲比較快的地方，在增加普通商品住房的同時，也要增加限價商品住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房等帶有政策和保障性質的住房。

　　特別是我們要考慮到有一些在城市新就業(yè)的畢業(yè)生和外來人口，通過公共租賃住房等住房的供應方式來解決這部分階段性購房能力不足的群體的住房困難，使他們能夠有一個安定的居所，我想這是從供應的角度——增加供應。

　　在增加供應方面，我們還要強調，就是一定要增加中小套型普通商品住房供應的比例。簡單來說，建一套140平方米的房子可以建兩套70平方米的房子，兩套就是增加了供應的戶數(shù)。各地應該按照國辦《通知》的精神，努力增加中低價位、中小套型普通商品住房和帶有政策和保障性質的住房供應，這是從供應方面來講。

　　第二件事情，就是要合理引導投資消費，抑制投資和投機性住房，這點在國務院的文件中也非常明確，我們銀監(jiān)會的王主席、我們人民銀行的司長也都在這兒，我們一定要把商品房的定位首先去滿足它的居住功能。各地要嚴格執(zhí)行對第二套購房的貸款條件和所規(guī)定的政策，一方面通過增加供給，另外一方面遏制不合理的住房消費，使得商品住房的供求關系更加平穩(wěn)。我想按照市場的規(guī)則，供求關系平穩(wěn)以后，它的價格將按供求關系去調整和浮動。

　　第三件事情，就是要加快保障性住房的建設。文件當中提得非常明確，我在這兒給大家報一個數(shù)，按我們統(tǒng)計上來各地報的計劃，今年各類帶有政策性和保障性住房的數(shù)量，包括我們的限價普通商品住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、廉租住房，再加上我們即將啟動的城市和工礦棚戶區(qū)改造，今年將有600萬套左右這類的房子開工建設，我想這充分體現(xiàn)了國務院《通知》的精神，去進一步加快保障性安居工程的建設。這是我對第一個問題的回答。

　　關于你剛才提到的第二個問題，是城市和工礦棚戶區(qū)改造的問題。我剛才已經(jīng)說到城市和工礦棚戶區(qū)當中居住的絕大部分都是低收入的家庭，特別是工礦棚戶區(qū)有不少是退休、下崗的職工，幫助這些群體改善居住條件是政府的一項責任。棚戶區(qū)的改造跟其他的保障性住房（如經(jīng)濟適用房和廉租房）建設不完全一樣，因為那兩類房子要新增一些土地來建設，棚戶區(qū)本身是座落在一定范圍的土地上。

　　推動棚戶區(qū)的改造，政府的主要責任是提供一些政策的支持，必要的時候，要有一些財政的支持，更多的是通過改造本身，還有社會的資金、企業(yè)的資金、以及住戶自己的努力，幾方面結合在一起，我想不大可能出現(xiàn)您剛才擔心的問題。

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[責任編輯：張曉靜]