新華社北京1月12日電(記者陳菲)國(guó)務(wù)院法制辦日前就《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例(征求意見(jiàn)稿)》征求社會(huì)各界意見(jiàn)。
國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),關(guān)于政府采購(gòu)的范圍,為便于實(shí)際操作,征求意見(jiàn)稿進(jìn)一步明確了政府采購(gòu)法中有關(guān)適用范圍的規(guī)定,如財(cái)政性資金的范圍,貨物、工程、服務(wù)的含義,以及政府采購(gòu)工程可以不適用招標(biāo)投標(biāo)法的情形等。
關(guān)于政府采購(gòu)當(dāng)事人,征求意見(jiàn)稿進(jìn)一步明確了集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、主要職責(zé)和應(yīng)具備的條件,以及其他政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和資格認(rèn)定制度;規(guī)定了可以根據(jù)政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際需要,設(shè)立部門(mén)集中采購(gòu)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu);規(guī)定了可以對(duì)供應(yīng)商實(shí)行資格預(yù)審制度,供應(yīng)商可以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)等。
關(guān)于政府采購(gòu)方式,征求意見(jiàn)稿規(guī)定了可以采用非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式的情形;明確了協(xié)議供貨采購(gòu)、定點(diǎn)服務(wù)采購(gòu)和電子化政府采購(gòu),以及采購(gòu)人采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、工程、服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)方式。
關(guān)于政府采購(gòu)程序,為切實(shí)降低中小企業(yè)參加政府采購(gòu)的門(mén)檻,針對(duì)實(shí)踐中政府采購(gòu)保證金管理比較混亂的問(wèn)題,征求意見(jiàn)稿對(duì)投標(biāo)保證金制度進(jìn)行了規(guī)范;規(guī)定了政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘贫龋鞔_了專(zhuān)家評(píng)審的原則、權(quán)利、義務(wù)等。
關(guān)于政府采購(gòu)合同,征求意見(jiàn)稿規(guī)定了適用政府采購(gòu)優(yōu)惠政策的采購(gòu)項(xiàng)目不得采取分包方式履行合同,政府采購(gòu)合同中不得包括贈(zèng)品和回扣,采購(gòu)人和供應(yīng)商拒簽合同的處理方式以及采購(gòu)資金支付方式等內(nèi)容。
此外,征求意見(jiàn)稿還對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑與投訴、監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查以及采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商的違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等作了規(guī)定。
國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,有關(guān)單位和各界人士如對(duì)征求意見(jiàn)稿有修改意見(jiàn),可在2月5日前,通過(guò)以下方式提出意見(jiàn):登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)提出意見(jiàn)(網(wǎng)址是http://www.chinalaw.gov.cn),通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至:北京市1750信箱(郵政編碼:100017),或者通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至:zfcg@chinalaw.gov.cn。
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[責(zé)任編輯:張曉靜]