據(jù)工信部網(wǎng)站報道 12月21-22日,全國工業(yè)和信息化工作會議在北京舉行。這是我國工業(yè)經(jīng)濟處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江出席會議并作重要講話。工業(yè)和信息化部部長、黨組書記李毅中在會上做了題為《加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高工業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益》的工作報告。
工業(yè)和信息化部副部長、黨組副書記奚國華、苗圩,副部長、黨組成員、國家國防科技工業(yè)局局長陳求發(fā),副部長、黨組成員婁勤儉、楊學(xué)山,黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長郭炎炎,黨組成員、國家煙草專賣局局長姜成康,黨組成員陳小筑、劉利華、朱宏任,部總工程師蘇金生,部總經(jīng)濟師周子學(xué),以及原信息產(chǎn)業(yè)部、原國防科工委的老領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。
出席會議的領(lǐng)導(dǎo)還有:國務(wù)院副秘書長肖亞慶、中宣部副部長蔡明照、國家發(fā)改委副主任劉鐵男、國家統(tǒng)計局副局長許憲春、國務(wù)院法制辦副主任宋大涵、總裝備部副部長劉勝以及中組部、中央編辦、國務(wù)院研究室、財政部、審計署等部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
國家國防科技工業(yè)局、國家煙草專賣局黨組成員,各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門的主要負責(zé)同志以及各省區(qū)市、計劃單列市通信管理局局長,單列無線電管理部門主要負責(zé)同志,工業(yè)和信息化部部屬高校黨政主要負責(zé)同志,部分行業(yè)協(xié)會、部屬事業(yè)單位、部機關(guān)各司局主要負責(zé)同志出席了會議。
李毅中在報告中指出,今年是進入新世紀以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年,也是我們在逆境中砥礪奮進、經(jīng)受嚴峻考驗的一年。去年下半年以來,國際金融危機迅速擴散蔓延,世界經(jīng)濟深度衰退。我國經(jīng)濟受到嚴重沖擊,產(chǎn)品出口驟然下降,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,工業(yè)經(jīng)濟增速大幅下滑。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,工業(yè)和信息化系統(tǒng)緊緊圍繞擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的目標,堅定信心,迎難而上,狠抓落實,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟回升向好,為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻:工業(yè)增速止跌回升企穩(wěn)向好,企業(yè)效益降幅收窄,結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排取得新進展,信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會能力增強。
李毅中指出,一年來,全系統(tǒng)重點開展了以下工作:認真落實中央一攬子計劃和政策措施,應(yīng)對國際金融危機成效明顯;支持企業(yè)加快技術(shù)改造,中央財政貼息補助資金帶動效果顯著;著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,增強工業(yè)可持續(xù)發(fā)展后勁;加大重大專項實施和質(zhì)量品牌建設(shè)力度,著力解決制約工業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸;切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,大力扶持中小企業(yè)發(fā)展;扎實推進3G發(fā)展與兩化融合,信息化建設(shè)取得新進展。
李毅中在對明年工業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境進行了分析后,提出了明年工作的總體要求:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,以結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶,切實提高工業(yè)增長的質(zhì)量和效益,突出抓好技術(shù)改造和自主創(chuàng)新,突出抓好推進節(jié)能減排、淘汰落后和兼并重組,突出抓好培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),突出抓好信息化與工業(yè)化融合、軍民結(jié)合,努力實現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
他說,按照上述要求,要重點把握好以下五個原則。一是把改善供給結(jié)構(gòu)、促進擴大內(nèi)需作為保持工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑。
二是把技術(shù)改造和自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。三是把控制總量、兼并重組、淘汰落后、節(jié)能減排、品種質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)升級作為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。四是把推進信息化與工業(yè)化融合作為促進工業(yè)在高起點加快發(fā)展的長期任務(wù)。五是把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為搶占國際經(jīng)濟技術(shù)競爭制高點的主攻方向。
李毅中提出明年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展的主要目標是:
——— 工業(yè)增長指標。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11%左右(含能源工業(yè))。其中,原材料工業(yè)增長12.5%,裝備制造業(yè)增長12.5%,消費品工業(yè)增長10.5%,電子制造業(yè)增長8.5%,國防科技工業(yè)增長15%。包括技術(shù)改造在內(nèi)的工業(yè)投資增長20%左右,出口交貨值增長8%左右。
——— 結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排指標。按進度完成國務(wù)院確定的淘汰落后產(chǎn)能計劃任務(wù)。萬元工業(yè)增加值能耗降低7%,工業(yè)固體廢物綜合利用率提高1.5個百分點,促進“十一五”節(jié)能減排指標完成。
——— 通信業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)指標。電信業(yè)務(wù)總量增長12%左右,業(yè)務(wù)收入增長4.5%左右。電信綜合資費水平下降9%。軟件服務(wù)業(yè)收入增長20%左右。
李毅中提出2010年的主要工作是:
一、繼續(xù)落實中央一攬子計劃,促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實質(zhì)性進展,突出抓好兼并重組、淘汰落后和節(jié)能減排。三、全面落實促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。四、加強科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,持之以恒抓好質(zhì)量品牌建設(shè)。五、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進形成新的競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟增長點。六、建設(shè)先進國防科技工業(yè),推動軍民融合式發(fā)展。七、推進兩化融合向縱深發(fā)展,促進社會領(lǐng)域信息化。八、把網(wǎng)絡(luò)與信息安全放在更加突出的位置,維護國家安全和社會穩(wěn)定。
李毅中特別指出,要扎實做好“十二五”規(guī)劃編制工作。
李毅中強調(diào),進一步應(yīng)對國際金融危機、保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,是當(dāng)前的重點工作,走新型工業(yè)化道路、促進工業(yè)由大變強,是長遠的目標任務(wù)。我們工作領(lǐng)域?qū)、涉及面廣,任務(wù)重、困難多、責(zé)任大,極具探索性、挑戰(zhàn)性和風(fēng)險性。必須切實轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng),在完善措施、狠抓落實上下工夫,為各項工作和任務(wù)完成提供有力保障。第一,全面履行工業(yè)通信業(yè)行業(yè)管理職責(zé),強化行業(yè)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。第二,加強電信監(jiān)管和工業(yè)品生產(chǎn)管理,創(chuàng)造公平有序的市場環(huán)境。第三,加快職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,建設(shè)高水平服務(wù)型政府。第四,推進工業(yè)和信息化系統(tǒng)建設(shè),提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。第五,建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān),樹立良好工作作風(fēng)。
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