新華網(wǎng)北京10月2日電(記者樊曦)為了規(guī)范和加強地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作,完善企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制和制度,中國國務(wù)院國資委日前發(fā)布《關(guān)于進一步加強地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》,要求各地國資委進一步完善國有資產(chǎn)管理體制和制度。
意見強調(diào),各地國資委應(yīng)按照“國家所有,分級代表”的原則,規(guī)范各級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的職責(zé)權(quán)限;按照政企分開、政資分開的原則,繼續(xù)推進政府社會公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開,處理好國資委與政府其他部門、機構(gòu)及企業(yè)之間的關(guān)系。
同時,各地國資委還應(yīng)按照“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”的原則,積極推進出資人三項主要職責(zé)的落實,依法規(guī)范出資人行權(quán)履責(zé)行為;按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的原則,加快推進國有企業(yè)公司股份制改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。
自中共十六大以來,根據(jù)中共中央和國務(wù)院的統(tǒng)一部署,國務(wù)院和省、市(地)兩級地方人民政府相繼組建國資委,具有中國特色的國有資產(chǎn)管理體制基本建立,企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作普遍加強。
然而,地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作目前仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前各地國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進展還不平衡,一些地方的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管方式還不完全適應(yīng)新體制的要求,政企分開、政資分開原則和由地方人民政府依法確定本級國資委監(jiān)管范圍的規(guī)定還需要進一步落實。
在一些地方,國資委作為政府特設(shè)機構(gòu)的定位還需要準(zhǔn)確把握,依法履行的出資人職責(zé)還沒有完全到位,與國家出資企業(yè)的關(guān)系還沒有完全理順;國有企業(yè)公司制股份制改革和國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐還需要進一步加快,完善法人治理結(jié)構(gòu)的工作力度還需要進一步加強。
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