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第二屆全國地市州盟相對(duì)富裕程度監(jiān)測評(píng)價(jià)報(bào)告完成

時(shí)間:2009-12-31 08:50   來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

  為了促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義共同富裕,中郡縣域經(jīng)濟(jì)研究所·地區(qū)相對(duì)富裕程度監(jiān)測評(píng)價(jià)課題組在第一屆的監(jiān)測評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,依據(jù)公開的2007年度數(shù)據(jù)資料,經(jīng)甄別、核實(shí),對(duì)全國318個(gè)地市州盟(除19個(gè)直轄市和副省級(jí)城市)進(jìn)行了地區(qū)相對(duì)富裕程度的監(jiān)測評(píng)價(jià)。日前完成了“全國第二屆地市州盟相對(duì)富裕程度與統(tǒng)籌發(fā)展監(jiān)測評(píng)價(jià)報(bào)告”,并繪制出“全國地市州盟相對(duì)富裕程度地圖”。全國相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)、全國相對(duì)落后地區(qū)名單以及全國各省市區(qū)的相對(duì)富裕程度監(jiān)測評(píng)價(jià)結(jié)果揭曉。報(bào)告授權(quán)由中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)首發(fā)。

  本課題依據(jù)公開的數(shù)據(jù)資料,在甄別、核實(shí)的基礎(chǔ)上對(duì)全國318個(gè)地市州盟(除19個(gè)直轄市和副部級(jí)城市)進(jìn)行了相對(duì)富裕程度的監(jiān)測評(píng)價(jià)。全國318個(gè)地市州盟(地區(qū)17個(gè),市268個(gè),州30個(gè),盟3個(gè))中相對(duì)富裕地區(qū)(相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū))有42個(gè),占總數(shù)的13.21%;人口1.77億,占全國地市州盟總?cè)丝?3.41%。主要分布在東部沿海地區(qū),具體是:東部地區(qū)26個(gè),中部地區(qū)5個(gè),西部地區(qū)8個(gè),東北地區(qū)3個(gè)。全國相對(duì)富裕地區(qū)(相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū))前十位是:廣東東莞市、新疆克拉瑪依市、廣東佛山市、江蘇蘇州市、廣東珠海市、江蘇無錫市、廣東中山市、浙江舟山市、浙江溫州市、江蘇常州市。

  全國相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)在東部沿海地區(qū)呈網(wǎng)絡(luò)分布,在其他地區(qū)呈點(diǎn)狀分布。全國相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)可以概括為三種類型:東部沿海率先發(fā)展型、區(qū)位優(yōu)勢綜合發(fā)展型和資源優(yōu)勢綜合開發(fā)型。

  全國相對(duì)落后地區(qū)有108個(gè),占33.96%,比上屆少24個(gè),主要分布在西中部,西部80個(gè),中部24個(gè),東北部3個(gè),東部1個(gè)。

  全國地區(qū)相對(duì)富裕程度呈現(xiàn)“洋蔥頭”形狀,不是“橄欖形”,相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)量少,相對(duì)落后地區(qū)的比例很大。

  全國地市州盟相對(duì)富裕程度監(jiān)測評(píng)價(jià)采用人口、居民收入、公共服務(wù)、地區(qū)發(fā)展和財(cái)政統(tǒng)籌等五類三級(jí)22個(gè)公開客觀數(shù)據(jù),將指標(biāo)分為居民富裕集合(居民收支類、公共服務(wù)類)和統(tǒng)籌發(fā)展集合(地區(qū)發(fā)展類、財(cái)政統(tǒng)籌類)等二個(gè)集合,使用綜合指數(shù)分析和分類坐標(biāo)分析相結(jié)合的方法。地區(qū)相對(duì)富裕程度分A+、A、A-、B四個(gè)等級(jí)和Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)類型。監(jiān)測評(píng)價(jià)是一個(gè)比較客觀實(shí)用、以人為本、以人均收入水平和基本公共服務(wù)均等化為核心、以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)、以政府公共財(cái)政為主要調(diào)控手段的監(jiān)測分析體系。根據(jù)地區(qū)相對(duì)富裕程度的等級(jí)和類型,可以非常直觀地考察出地區(qū)相對(duì)富裕程度的差異性,并為區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕提供導(dǎo)向。政府提供公共服務(wù)時(shí)要根據(jù)公共服務(wù)水平的全國差異性分成不同等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn),確定基本的保障性等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行保障性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,消除絕對(duì)落后現(xiàn)象。

  全國地區(qū)相對(duì)富裕程度與統(tǒng)籌發(fā)展監(jiān)測評(píng)價(jià)工作是針對(duì)地區(qū)富裕程度而進(jìn)行的比較全面系統(tǒng)分析,為各地區(qū)的“強(qiáng)國富民”工作提供坐標(biāo),為落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、建立統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展機(jī)制、推進(jìn)公共服務(wù)均等化、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了系統(tǒng)的、量化的導(dǎo)向。

編輯:焦瑩瑩

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