構(gòu)建五級縱向保護法規(guī)體系

　　云南大力保護城鄉(xiāng)歷史文化

　　記者日前從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到，截至目前，云南省初步構(gòu)建起歷史文化保護省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級縱向保護法規(guī)體系，全省城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承實現(xiàn)換擋提速。

　　目前，云南省共有國家歷史文化名城7座，位居全國第四；中國傳統(tǒng)村落708個，位居全國第二；擁有5處世界文化遺產(chǎn)、170處全國重點文物保護單位、389處省級文物保護單位、6處國家工業(yè)遺產(chǎn)、8處中國全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

　　2008年《云南省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護條例》出臺以來，昆明、大理、麗江、建水、巍山、會澤、通海等國家歷史文化名城相繼出臺或修訂了保護條例及保護管理辦法；2020年10月1日，云南省首部傳統(tǒng)村落保護單行條例《云南省鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣傳統(tǒng)村落保護條例》實施。在五級縱向保護法規(guī)體系的保駕護航下，全省各地涌現(xiàn)出一批保護與發(fā)展的典范。

　　劍川縣沙溪鎮(zhèn)寺登村通過對建造古法的細(xì)致研究，原樣恢復(fù)了古建筑及古街道，開創(chuàng)了以原味保護為主的“沙溪模式”；大理市喜洲鎮(zhèn)周城村充分發(fā)揮老年協(xié)會、婦女聯(lián)合會等作用，監(jiān)督村民保護古民居、古樹木，形成以自發(fā)保護為主的“周城模式”；瀾滄拉祜族自治縣惠民鎮(zhèn)景邁村在對傳統(tǒng)民居詳細(xì)調(diào)查分類的基礎(chǔ)上，制定村民建房手冊，指導(dǎo)村民新建和修建房屋，構(gòu)建起更為細(xì)致的分類保護體系；騰沖市和順鎮(zhèn)水碓村通過引入社會資本，逐步實現(xiàn)了“先保護后利用、邊保護邊利用”的社會利用反哺保護新模式。

　　據(jù)悉，今年，云南省編制印發(fā)了《云南省“十四五”城鄉(xiāng)建設(shè)與歷史文化保護傳承規(guī)劃》，進一步明確了“十四五”期間云南城鄉(xiāng)建設(shè)與歷史文化保護傳承的總體思路、發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)。同時，由中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院和清華大學(xué)建筑設(shè)計研究院參與的《云南省歷史文化名城（鎮(zhèn)村街）保護規(guī)劃》修編工作目前正在完善審批程序，該《保護規(guī)劃》將為云南省城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系提供分類嚴(yán)謹(jǐn)、保護有力、管理有效的科學(xué)依據(jù)，為進一步探索州（市）層面跨縣域的歷史文化保護傳承提供重要支撐。（記者 秦明豫）