新華社北京5月16日電 題：用好政策“加減法” 打通堵點(diǎn)強(qiáng)信心——多地精準(zhǔn)發(fā)力推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)綜述

　　新華社記者

　　“減”堵點(diǎn)、稅費(fèi)、障礙，“加”支點(diǎn)、動(dòng)能、信心……近期，國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。在深圳、上海、北京等地，各方在堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”的同時(shí)大力支持市場(chǎng)主體共克時(shí)艱，打出有溫度、有力度的政策組合拳，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)特別是骨干企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　“減”復(fù)工堵點(diǎn)，“加”鏈條支點(diǎn)

　　“當(dāng)時(shí)兩批芯片卡在保稅倉(cāng)，運(yùn)不出去下游車(chē)企可能就要停產(chǎn)，那時(shí)真是心急如焚�！�5月中旬，望著車(chē)間里機(jī)器轟鳴的生產(chǎn)場(chǎng)景，深圳市匯川技術(shù)股份有限公司副總經(jīng)理付作軍回憶一季度末企業(yè)面對(duì)的壓力，十分感慨。

　　“火燒眉毛”之際，深圳市工信等部門(mén)和相關(guān)工作專(zhuān)班及時(shí)出手——經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，企業(yè)最終及時(shí)交貨，解了燃眉之急。近期發(fā)布的一季度業(yè)績(jī)預(yù)報(bào)顯示，匯川技術(shù)營(yíng)收達(dá)到46億元至49億元，同比增長(zhǎng)35%至45%。

　　保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“雙鏈”安全，骨干企業(yè)是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。從廠區(qū)實(shí)施封閉管理，到開(kāi)展免費(fèi)核酸檢測(cè)，幫助鏈上企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)……深圳市工信局局長(zhǎng)余錫權(quán)說(shuō)，通過(guò)組建“保雙鏈”工作專(zhuān)班，一季度以來(lái)，深圳得以確保重點(diǎn)企業(yè)工人不停工、生產(chǎn)線不停產(chǎn)。

　　“要讓企業(yè)延續(xù)旺盛的發(fā)展勢(shì)頭，就必須千方百計(jì)減掉復(fù)工堵點(diǎn)，同時(shí)盡可能為產(chǎn)業(yè)鏈條增加保障抗疫與生產(chǎn)并行的‘支點(diǎn)’。”余錫權(quán)說(shuō)。

　　從渣土傾卸、混凝土攪拌站設(shè)立，到原材料運(yùn)輸、工人入場(chǎng)……在上海，為企業(yè)特別是骨干企業(yè)減堵點(diǎn)、增“支點(diǎn)”的工作同樣在有力推進(jìn)。

　　5月3日，上海市住建委發(fā)布第一批重大工程建筑工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)“白名單”，涵蓋騰訊、中芯國(guó)際等24個(gè)重大項(xiàng)目。騰訊云華東區(qū)域總經(jīng)理李瀟說(shuō)，上海市重大辦、經(jīng)信委等部門(mén)針對(duì)建設(shè)單位的專(zhuān)項(xiàng)工作節(jié)點(diǎn)進(jìn)行對(duì)接協(xié)調(diào)，項(xiàng)目正式復(fù)工還帶動(dòng)了7家供應(yīng)鏈單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　位于北京大興的北京熱景生物技術(shù)股份有限公司，今年3月研發(fā)的新型冠狀病毒抗原檢測(cè)試劑盒獲批，滿(mǎn)負(fù)荷的生產(chǎn)組織安排，卻遇到生產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)配套空間不足等困難。

　　位于北京市大興區(qū)的熱景生物生產(chǎn)線。（受訪者供圖）

　　“政府幫我們協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、辦通行證、協(xié)調(diào)擴(kuò)產(chǎn)場(chǎng)地……”熱景生物副總經(jīng)理余韶華向記者一一列舉了政府部門(mén)的支持。他說(shuō)，在市、區(qū)兩級(jí)相關(guān)部門(mén)的幫助下，從“干著急”到堵點(diǎn)不斷打通，現(xiàn)在公司用于擴(kuò)大生產(chǎn)的凈化生產(chǎn)車(chē)間已經(jīng)基本建成。

　　今年4月，針對(duì)企業(yè)最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實(shí)困難，北京市推出幫扶企業(yè)18條措施，并建立起穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)機(jī)制。北京市復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相關(guān)部門(mén)及屬地正切實(shí)主動(dòng)靠前服務(wù)，全力支持保障企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈通暢。

　　“減”稅費(fèi)租金，“加”發(fā)展信心

　　在還沒(méi)申請(qǐng)的情況下，公司的扣稅賬號(hào)上就收到退稅資金——回憶4月初看到資金到賬信息的那一刻，深圳市傳頌文化發(fā)展有限公司創(chuàng)始人佐強(qiáng)說(shuō)，自己既意外，也感動(dòng)。

　　這家規(guī)模不大的企業(yè)辦公場(chǎng)所位于南山區(qū)粵海街道，屬于疫情防范區(qū)，按照南山區(qū)的相關(guān)助企紓困措施規(guī)定，公司還將獲得5000元的租金補(bǔ)貼。

　　“補(bǔ)貼額度不大，但是給我們的鼓舞很大，讓我們有信心拼下去�！弊魪�(qiáng)說(shuō)。

　　想方設(shè)法為抗疫前行的企業(yè)減輕包袱，增加動(dòng)能，讓企業(yè)輕裝上陣，各地在精準(zhǔn)發(fā)力。

　　深圳市今年3月下旬發(fā)布的“惠企30條”，把降成本作為政策實(shí)施的發(fā)力點(diǎn)，預(yù)計(jì)將為市場(chǎng)主體減負(fù)超750億元。

　　北京市推出幫扶企業(yè)18條措施通過(guò)減稅費(fèi)、減房租、減疫情防控支出等，將惠及160多萬(wàn)戶(hù)中小微企業(yè)，資金總規(guī)模約1300億元。

　　上海3月下旬發(fā)布的政策措施，初步測(cè)算，僅稅收相關(guān)政策2022年就可以為上海相關(guān)行業(yè)和企業(yè)減負(fù)1400億元左右。

　　深圳市提出，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大融資增信支持力度。深圳市虹云數(shù)據(jù)科技有限公司近期獲得了深圳市高新投融資擔(dān)保有限公司擔(dān)保的低息銀行貸款，且貸款利息及擔(dān)保費(fèi)用可以通過(guò)政府補(bǔ)貼的形式予以返還。

　　虹云數(shù)據(jù)科技有限公司負(fù)責(zé)人焦一鳴說(shuō)：“這筆低息貸款大大緩解了我們短期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)壓力�！�

　　上海市近期公布的數(shù)據(jù)顯示，自3月到5月8日，上海各金融機(jī)構(gòu)向731家抗疫物資保供企業(yè)、物流企業(yè)發(fā)放貸款335億元；向餐飲零售、旅游運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊懙?萬(wàn)多家企業(yè)發(fā)放貸款723億元。

　　位于上海金山區(qū)的巴斯夫護(hù)理化學(xué)品（上海）有限公司工廠內(nèi)，工人正在工作。受訪者供圖

　　在多重舉措的支撐下，不少企業(yè)特別是骨干企業(yè)的信心增強(qiáng)。“疫情帶來(lái)不確定性，但我們依然看好中國(guó)市場(chǎng)，計(jì)劃在金山區(qū)建設(shè)個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品技改項(xiàng)目�！卑退狗蜃o(hù)理化學(xué)品（上海）有限公司總經(jīng)理賈培世說(shuō)。

　　“減”物流障礙，“加”經(jīng)濟(jì)活力

　　物流是經(jīng)濟(jì)的血脈，是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。在防疫的同時(shí)，確保物流不受阻礙，至關(guān)重要。

　　在上海松江區(qū)，為提升企業(yè)復(fù)工申請(qǐng)、員工返崗、車(chē)輛通行、疫情監(jiān)管等環(huán)節(jié)的工作效率，“復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫通”平臺(tái)5月3日正式上線運(yùn)行。截至5月10日18點(diǎn)，已完成2196家“白名單”企業(yè)信息等數(shù)據(jù)導(dǎo)入，在線生成車(chē)輛通行電子證明1027張，已在崗人員4.5萬(wàn)余名。

　　近日，北京經(jīng)開(kāi)區(qū)向企業(yè)園區(qū)、廠區(qū)發(fā)布了新版的疫情防控和生產(chǎn)保障工作指引，首次加入“場(chǎng)景化”設(shè)置，針對(duì)常態(tài)化、疫情升級(jí)、應(yīng)急處置三種風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，細(xì)化制定疫情防控和生產(chǎn)保障三級(jí)工作方案。

　　“在應(yīng)急處置情況下，企業(yè)將在疾控部門(mén)指導(dǎo)下啟動(dòng)閉環(huán)管理，以最小生產(chǎn)單元編組，運(yùn)輸環(huán)節(jié)實(shí)施無(wú)接觸裝卸貨，努力保持生產(chǎn)物資正常運(yùn)輸�！北本┙�(jīng)開(kāi)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京經(jīng)開(kāi)區(qū)將全力保障企業(yè)生產(chǎn)，通過(guò)可操作的工作指引，做到疫情防控和生產(chǎn)生活“兩不誤”。

　　在有力舉措帶動(dòng)下，多地物流需求已逐漸回暖。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，深圳機(jī)場(chǎng)保障國(guó)際及地區(qū)進(jìn)出港貨運(yùn)航班量同比增長(zhǎng)19.7%，貨量同比增長(zhǎng)10.4%。今年4月，深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際及地區(qū)貨運(yùn)航班量同比增長(zhǎng)62%。

　　今年4月深圳至紐約貨運(yùn)航線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，主要以快件貨物為主。（深圳機(jī)場(chǎng)供圖）

　　互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)貨拉拉的數(shù)據(jù)顯示，今年3月1日到4月20日，深圳多數(shù)日期的訂單量基本與2021年同期持平，其間平均每天有118位司機(jī)選擇成為貨拉拉司機(jī)。

　　奔騰的車(chē)輪不停息——5月中旬的深圳，暴雨紅色預(yù)警不時(shí)降臨，但整座城市依然在高速運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　“當(dāng)前多地扶持紓困政策已經(jīng)取得積極成效，各地政府還要更多幫助企業(yè)打通供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的梗阻，推動(dòng)扶持政策前置、貼身服務(wù)為企分憂(yōu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展�！敝袊�(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院數(shù)字戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)曹鐘雄說(shuō)。（記者王攀、姚玉潔、孫飛、印朋、郭宇靖、龔雯）