對臺工作在黨和國家工作中具有全局性、戰(zhàn)略性的重要地位。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,對臺工作不斷開拓進取,開創(chuàng)了兩岸關(guān)系前所未有的和平發(fā)展新局面。當前,我們正抓住機遇,繼往開來,鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展,繼續(xù)為推進祖國和平統(tǒng)一創(chuàng)造有利條件。
一、對臺工作取得重大成就,開創(chuàng)了兩岸關(guān)系前所未有的和平發(fā)展新局面
2008年3月,我們經(jīng)過長期努力,取得反“臺獨”斗爭重大勝利,臺灣局勢發(fā)生積極變化,兩岸關(guān)系出現(xiàn)難得的歷史機遇。在新形勢下,中央審時度勢,做出了開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面的戰(zhàn)略決策。各地各部門認真貫徹中央決策部署,牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題,扎實有效開展對臺工作,推動兩岸關(guān)系實現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折,取得一系列突破性進展,總體面貌發(fā)生了歷史性變化。
——確立兩岸關(guān)系發(fā)展的共同政治基礎(chǔ),保持了兩岸關(guān)系的正確方向和良好勢頭。國共兩黨和兩岸雙方重申反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同政治立場,在此基礎(chǔ)上建立基本互信,保持良性互動。國共兩黨有關(guān)方面持續(xù)舉辦兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇,發(fā)揮了重要先導(dǎo)作用。兩岸雙方秉持建立互信、擱置爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏的精神,按照先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進的思路,采取積極政策舉措,促進交流合作和協(xié)商談判,減少在涉外事務(wù)中的內(nèi)耗,顯著改善發(fā)展了兩岸關(guān)系。
——推動兩岸協(xié)商取得一系列成果,促進了兩岸交流合作制度化。2008年6月,海協(xié)會與臺灣;鶗谙嗷ブ潞_認“九二共識”基礎(chǔ)上恢復(fù)協(xié)商,4年來相繼簽署16項協(xié)議,解決了諸多事關(guān)兩岸同胞切身利益的實際問題,并對兩岸交往作出一系列制度化安排。尤其是簽署兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA),啟動了兩岸經(jīng)濟一體化進程,影響重大而深遠。
——實現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”,深化了兩岸經(jīng)濟合作。兩岸開通定期空運航班、海運直航、全面通郵和大陸企業(yè)開始向臺灣投資,兩岸民眾翹首企盼30年之久的全面直接雙向“三通”終于實現(xiàn)。2011年始,ECFA貨物貿(mào)易早期收獲計劃順利實施并逐步擴大。去年兩岸貿(mào)易額首次突破1600億美元。臺灣企業(yè)投資大陸持續(xù)增長。兩岸新型產(chǎn)業(yè)合作穩(wěn)步推進。金融領(lǐng)域合作不斷突破。兩岸經(jīng)濟合作委員會正式成立并全面運作,推進了兩岸經(jīng)濟合作機制化進程。
——形成兩岸各界大交流格局,擴大了兩岸交往規(guī)模。各地各部門踴躍開展對臺交流,近20個省區(qū)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志相繼率團訪臺。兩岸文化藝術(shù)交流空前活躍。社會各界尤其是基層民眾交往不斷擴大,形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的格局和形式多樣、內(nèi)容豐富、參與廣泛的態(tài)勢。創(chuàng)造性地連續(xù)舉辦三屆海峽論壇,成為迄今兩岸民間交流規(guī)模最大、臺灣基層民眾參與最多的盛會。大陸居民赴臺團隊旅游和個人旅游試點相繼啟動,大陸游客迅速成為臺灣旅游業(yè)第一大客源。兩岸同胞往來去年首次突破700萬人次。
——兩岸關(guān)系和平發(fā)展理念深入人心,“臺獨”分裂活動受到遏制。兩岸同胞在經(jīng)濟合作中擴大了共同利益,在文化交流中增強了精神紐帶,在直接往來中增進了彼此感情。兩岸關(guān)系和平發(fā)展趨勢不斷增強,對臺灣社情民意產(chǎn)生越來越廣泛的影響。島內(nèi)民調(diào)顯示,近7成臺灣民眾贊成兩岸交流合作和平等協(xié)商,希望兩岸關(guān)系和平發(fā)展。激進“臺獨”路線受到明顯削弱,“臺獨”主張逐步喪失市場。臺海局勢和平穩(wěn)定,兩岸關(guān)系改善發(fā)展,也得到國際社會的積極評價和高度肯定。
去年是對臺工作承前啟后的關(guān)鍵一年。面對臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和民意代表選舉,我們扎實開展各項工作,推動兩岸關(guān)系實現(xiàn)穩(wěn)中有進,穩(wěn)妥應(yīng)對了面臨的各種挑戰(zhàn),有力維護了兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局。選舉結(jié)果表明,在事關(guān)兩岸關(guān)系前景的重大抉擇面前,臺灣同胞認識到“九二共識”對于穩(wěn)定臺海局勢的重要意義,最終選擇了繼續(xù)支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展。實踐告訴我們,兩岸關(guān)系和平發(fā)展是一條正確道路,符合兩岸同胞的共同期待和根本利益!芭_獨”主張罔顧現(xiàn)實,違背民意,無論以什么形式出現(xiàn)都是行不通的。
對臺工作近年來取得的重大成就,是中央統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地各部門齊心協(xié)力、扎實工作的結(jié)果。實踐進一步證明,中央對臺工作大政方針和決策部署是正確的,兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想和政策主張是行之有效的。