,特別推薦,中國(guó)臺(tái)灣,臺(tái)獨(dú),國(guó)民黨,民進(jìn)黨,臺(tái)商,臺(tái)胞,馬英九,陳水扁,兩岸,統(tǒng)一,謝長(zhǎng)廷,公投,臺(tái)灣,入聯(lián),三通,大陸,臺(tái)辦,立委,立法院" />
大陸游客“赴臺(tái)自由行”即將試點(diǎn)試行,預(yù)計(jì)赴臺(tái)的大陸旅客今年突破200萬人次。
“如果一些大陸游客以前有旅游方面的不良記錄,大陸方面肯定就會(huì)把他刷下來。這個(gè)把關(guān)機(jī)制相信大陸方面會(huì)做得很好,不許臺(tái)灣方面操心”
一見面,楊瑞宗便開玩笑地說:“寫個(gè)楊主任側(cè)記吧。”
“側(cè)記”有個(gè)突出的特點(diǎn)“忙”——從“臺(tái)灣美食周”(5月5日-10日)的中途飛到山東準(zhǔn)備“臺(tái)魯品質(zhì)游”協(xié)議,再趕回北京——這位臺(tái)旅會(huì)北京辦事處主任勞動(dòng)節(jié)后的第一周,確有點(diǎn)分身乏術(shù)。
目前,北京辦事處加上大陸雇員只有六人。顯然,大陸游客赴臺(tái)“自由行”年中成行后,楊瑞宗只會(huì)更忙。
“6月底之前絕對(duì)開放”
關(guān)于“年中”的不確定說法有多個(gè)版本。今年4月27日,國(guó)臺(tái)辦新聞發(fā)言人楊毅表示,相信“自由行”能在今年上半年準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)。然而一周后,來北京參加活動(dòng)的臺(tái)旅會(huì)會(huì)長(zhǎng)賴瑟珍只謹(jǐn)慎地表示“爭(zhēng)取6月”。一時(shí)間,有關(guān)何時(shí)實(shí)現(xiàn)“自由行”的猜測(cè)持續(xù)升溫。
《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》:據(jù)您了解,“自由行”什么時(shí)候能夠?qū)崿F(xiàn)?
楊瑞宗:北京辦事處只是一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),不研擬政策。但對(duì)于“自由行”,現(xiàn)在兩岸高層或者決策階層,幾乎大家的想法都一樣。尤其以海旅會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家旅游局邵局長(zhǎng)的講話最有權(quán)威性,爭(zhēng)取在六月底之前開放赴臺(tái)個(gè)人游或者自由行,我想這個(gè)時(shí)間點(diǎn)不會(huì)變。
兩岸自從開放大陸游客赴臺(tái)游之后,臺(tái)旅會(huì)和海旅會(huì)各自在北京、臺(tái)北設(shè)立辦事處,雙方的交流一直都是誠(chéng)意和善意的,這點(diǎn)很重要。雙方有共識(shí),就可以循序漸進(jìn)地推動(dòng)。所以我相信在6月底開通是絕對(duì)沒問題的。
Q:現(xiàn)在商討的內(nèi)容還有哪些分歧嗎?
A:技術(shù)層面上的磋商已經(jīng)大體上接近尾聲了,但還剩下一些細(xì)節(jié)。比如說需不需要保證金?機(jī)制上如何維持旅游的安全性?但是這些都不成問題。
陳云林會(huì)長(zhǎng)說過,任何交流過程都會(huì)遇到一些障礙,但是前進(jìn)道路上的障礙就不能稱之為障礙。前進(jìn)道路上可能會(huì)有一些小石頭,你把小石頭搬開就好了。只要你有這個(gè)誠(chéng)意去解決問題,這些障礙都不是障礙。陳會(huì)長(zhǎng)的講話也正是現(xiàn)在兩岸觀光所秉承的一種態(tài)度。完全沒有問題是不可能的,我們應(yīng)當(dāng)碰到問題之后積極面對(duì)問題,坦誠(chéng)、真誠(chéng)地解決問題。
自由行有門檻
楊瑞宗強(qiáng)調(diào),對(duì)兩岸協(xié)商“自由行”的進(jìn)展,他其實(shí)也是從媒體上獲知。
此前,據(jù)臺(tái)媒透露,陸客“自由行”曾一度卡在“保證金”問題上,但在兩岸溝通后,臺(tái)方已不堅(jiān)持提出“保證金”,改采擔(dān)保的方式。而申請(qǐng)過程較其他地區(qū)比較嚴(yán)格,必須提供親友擔(dān)保,或是提出存款證明等相關(guān)文件。
這一說法被形象得形容為“‘自由行’有門檻”。另有消息稱,年中實(shí)現(xiàn)“自由行”的“試點(diǎn)城市”有上海、北京,臺(tái)方堅(jiān)持初期以兩個(gè)城市為主,未來再逐步開放。
對(duì)此,楊瑞宗直言不知道“有沒有門檻”。“具體開放哪些人,需要具備哪些資格,我想‘自由行’實(shí)現(xiàn)之日就會(huì)有相關(guān)政策出臺(tái)!彼f。
Q:但肯定不是試點(diǎn)城市的每個(gè)居民都能申請(qǐng)“自由行”?
A:管制進(jìn)出、需要準(zhǔn)備的材料方面也要尊重大陸方面的管理機(jī)制。兩岸旅游發(fā)展的目的是朝著越簡(jiǎn)化、越方便的方向發(fā)展,這一點(diǎn)從團(tuán)客辦理的簽證手續(xù)即可看出。兩岸的旅游互動(dòng),開放大陸游客赴臺(tái)有一個(gè)基本原則:健康有序,循序發(fā)展。這次開放自由行也是遵循這個(gè)原則的,先從試點(diǎn),從少數(shù)來實(shí)施,允許錯(cuò)誤的發(fā)生,根據(jù)這些錯(cuò)誤來改善和改進(jìn)現(xiàn)有的機(jī)制。我相信試點(diǎn)是會(huì)在雙方都很有誠(chéng)意的情況得到很好的推動(dòng)的。而至于手續(xù),看現(xiàn)有的規(guī)定如何就怎樣做,我想應(yīng)該不會(huì)太繁瑣。而如果以前有旅行方面的不良記錄,大陸方面肯定就會(huì)把他刷下來。這個(gè)把關(guān)機(jī)制相信大陸方面會(huì)做得很好,不許臺(tái)灣方面操心。
Q:現(xiàn)在你在為“自由行”做了哪些準(zhǔn)備工作?
A:我們已經(jīng)編好了包括《臺(tái)灣自助旅游手冊(cè)》等在內(nèi)的3份手冊(cè)。介紹赴臺(tái)之后去哪里,臺(tái)灣大街小巷、大城小鎮(zhèn)的妙處,以及臺(tái)灣美食等。我們還制作了印有臺(tái)灣觀光熱線、求助熱線的名片。有這些號(hào)碼之后,你要想得到任何的協(xié)助,都沒有問題,F(xiàn)在還沒有確定哪些城市會(huì)作為試點(diǎn)等到正式宣布后,各城市“自由行”的辦理方式我想還是會(huì)由旅行社來承擔(dān)。一旦確定了具體的旅行社,我們就會(huì)把這些資料送給他們。
Q:如果大陸游客在臺(tái)灣失聯(lián),如何處理?
A:我們不要只把目光鎖定在大陸和臺(tái)灣,任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人到其他國(guó)家或地區(qū)旅行,失聯(lián)的狀況難免都會(huì)發(fā)生,但是從我們開放團(tuán)客到臺(tái)灣游的歷史經(jīng)驗(yàn)來看,有確切的數(shù)據(jù)顯示,在臺(tái)灣失聯(lián)的大陸旅客比例是非常低的,遠(yuǎn)比大陸游客去其他國(guó)家、地區(qū)的失聯(lián)比例低。任何人與人的交往都無法保證百分之百的正確,保證其絲毫無誤。我們會(huì)根據(jù)個(gè)別的失聯(lián)情況來檢討和改進(jìn)。
臺(tái)灣導(dǎo)游絕不會(huì)強(qiáng)迫購(gòu)物
根據(jù)臺(tái)灣“移民署”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),清明節(jié)過后,赴臺(tái)陸客逐漸增溫,目前平均一天赴臺(tái)人數(shù)已達(dá)5500人。如果再開放陸客“自由行”,預(yù)計(jì)今年陸客赴臺(tái)觀光人數(shù)將再創(chuàng)歷史新高,保守估計(jì)會(huì)突破200萬人次。
但于大陸游客看來,這等于也給臺(tái)灣的接待能力提出了新的考驗(yàn)。
Q:臺(tái)灣有能力接待這么多陸客嗎?
A:大陸游客人數(shù)占臺(tái)灣目前游客的四分之一到三分之一。但臺(tái)灣也在接待來自全世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的旅游人口。去年臺(tái)灣接待了550萬游客,其中大陸游客有163萬。團(tuán)客接待量從3000人調(diào)整為4000人,是我們經(jīng)過數(shù)據(jù)核算的,而且事實(shí)上臺(tái)灣具備這個(gè)接待能力。我們不能因?yàn)樯贁?shù)個(gè)案就把全盤的努力都否決掉。現(xiàn)在可能在試點(diǎn)城市每天接待“自由行”游客500人,這對(duì)于臺(tái)灣而言,并不會(huì)造成壓力。
Q:島內(nèi)旅游業(yè)內(nèi)人士表示,“自由行”仍考驗(yàn)臺(tái)灣硬實(shí)力和軟實(shí)力,您怎么看?
A:根據(jù)游客對(duì)臺(tái)灣滿意度的調(diào)查,對(duì)于臺(tái)灣旅游的整體滿意度是八成七,而對(duì)于司機(jī)和導(dǎo)游的滿意度都超過九成。臺(tái)灣司機(jī)的敬業(yè)是有目共睹的,司機(jī)經(jīng)常是滿意度的第一名。導(dǎo)游都是經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)的,還要經(jīng)過定期教育。臺(tái)灣導(dǎo)游90%以上都是非常敬業(yè)的。反倒是在飲食方面,可能會(huì)由一些不適應(yīng)。
比如臺(tái)灣菜較清淡、偏甜,來自四川等地的游客可能更愛吃辣的食物。在這方面,我們也會(huì)根據(jù)客人的飲食愛好,而為之提供適合他們口味的料理。我們嚴(yán)禁有自費(fèi)行程和購(gòu)物行程,團(tuán)客交費(fèi)之后就已經(jīng)包括了吃、住、門票等,不能再要求游客有自費(fèi)行程,也不能強(qiáng)拉他們?nèi)ベ?gòu)物。絕對(duì)不能把一個(gè)優(yōu)質(zhì)的旅行團(tuán)變成一個(gè)購(gòu)物團(tuán)。這是我們絕對(duì)不允許的。
臺(tái)灣導(dǎo)游協(xié)會(huì)也在隨時(shí)監(jiān)督導(dǎo)游的素質(zhì)情況,會(huì)對(duì)導(dǎo)游進(jìn)行定期培訓(xùn)。住宿方面正在與國(guó)際接軌,做星級(jí)飯店的評(píng)定,F(xiàn)在公布了一批,有51家二星級(jí)到五星級(jí)的住宿點(diǎn)、酒店和飯店。并不是二星級(jí)的條件就不好,而是五星級(jí)有一些硬性的條件,比如五星級(jí)必需要有游泳池、桑拿等等,二星級(jí)就是一般的住宿,但是服務(wù)、整潔度都很好。其他合法的住宿點(diǎn),臺(tái)旅會(huì)也都是有公布的。陸客旅行一定要入住這些星級(jí)旅館和我們合法的住宿點(diǎn)。
入臺(tái)之前,組團(tuán)社就要把入臺(tái)之后預(yù)計(jì)的住宿點(diǎn)報(bào)到臺(tái)旅會(huì)審查。第一天住哪里、第二天住哪里、用哪家游覽公司的車,如果我們覺得這些都是合乎這個(gè)團(tuán)的條件和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),才會(huì)發(fā)入臺(tái)證。入臺(tái)之后,我們還會(huì)抽查、監(jiān)控入臺(tái)之后實(shí)際吃住的地方與之前報(bào)的點(diǎn)是否一樣,所以對(duì)于品質(zhì)的要求是事前、事中、事后始終貫穿的。事后會(huì)有問卷調(diào)查,或者由北京辦事處直接與組團(tuán)社聯(lián)系詢問他們的意見。以前的自由行就是所謂的背包客,買張機(jī)票、背上背包,逢山過山、遇水過水、隨遇而安,在戶外搭個(gè)帳篷就睡覺了。自由行是比較帶有冒險(xiǎn)性的。而現(xiàn)在的自由行,我們也會(huì)推薦給他們合法的住宿點(diǎn),我們會(huì)提供臺(tái)灣住宿的網(wǎng)址。
對(duì)大陸背包客有三個(gè)建議
楊瑞宗所說的“個(gè)例”正是上月底臺(tái)灣阿里山森林小火車翻車事故。當(dāng)時(shí)造成5名大陸游客罹難,109名大陸游客受傷。
Q:阿里山小火車事故后,臺(tái)灣方面做了哪些檢討?
A:其實(shí)出問題最多的原因是游客在某個(gè)時(shí)間或某個(gè)地點(diǎn)大量涌入,我們已經(jīng)提出了相關(guān)的改善措施。比如分流措施,重要的景點(diǎn),如故宮、日月潭等景點(diǎn)需要游客提前申請(qǐng),引導(dǎo)各團(tuán)的游客將觀光時(shí)間錯(cuò)開。臺(tái)灣有一句話叫“以客為尊”,任何游客到臺(tái)灣都是我們最尊貴的客人,我們將會(huì)用最好的服務(wù)來回饋這些游客,尤其是陸客對(duì)我們臺(tái)灣旅游業(yè)的支持。所以提升品質(zhì)最為重要,兩岸之間的觀光交流不是純粹的觀光交流,還是兩岸人員情感的交流。通過觀光的交流,增進(jìn)兩岸人員情感的交流以及相互的理解非常重要。
小火車事件發(fā)生后,我們對(duì)沿線安全措施的維護(hù),對(duì)于安全標(biāo)準(zhǔn)的提高也在做全面的檢討,臺(tái)旅會(huì)將設(shè)置一個(gè)纜車系統(tǒng),將游客直接運(yùn)送上去。臺(tái)灣的各個(gè)單位對(duì)于旅游安全非常重視。不能因?yàn)閱我坏穆糜伟踩馔馐录腿P否定我們大家的辛苦努力,但是我們一定會(huì)以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度加以檢討,希望下次絕對(duì)不再發(fā)生這樣的事件。將一切意外發(fā)生的可能降到最低,甚至使其消弭于無形。
Q:未來“自由行”,安全問題會(huì)更加突出,您的建議是?
A:三個(gè)建議。一是安排好自己的食宿,要讓別人能夠聯(lián)絡(luò)到你;二是一定要入住我們推薦的合法住宿點(diǎn);三是不要去太危險(xiǎn)的地方,懸崖峭壁等,如果不是登山愛好者盡量不要去攀爬太危險(xiǎn)的山,要量力而行。
開放“自由行”的過程,要在誠(chéng)意和善意的基礎(chǔ)上把事情做得盡善盡美。我認(rèn)為欲速則不達(dá),用臺(tái)語來說是吃太快就會(huì)把碗弄破,所以要循序漸進(jìn),精益求精。旅游是一件美好的事情,我希望每一位游客都盡興而歸。(《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》 記者 鄧亞君 實(shí)習(xí)記者 麻慧波)