國(guó)臺(tái)辦新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄(2010.10.27)

　　10月27日上午，國(guó)臺(tái)辦在新聞發(fā)布廳舉行例行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)言人楊毅首先介紹了因受臺(tái)風(fēng)影響部分大陸游客在臺(tái)遇險(xiǎn)的相關(guān)情況、發(fā)布實(shí)施服務(wù)貿(mào)易早期收獲開(kāi)放措施的安排，隨后回答了記者提問(wèn)。

　　楊毅：各位上午好。10月21日，受臺(tái)風(fēng)“鲇魚(yú)”的影響，臺(tái)灣東部蘇花公路多處地段發(fā)生嚴(yán)重塌方，造成13個(gè)大陸旅游團(tuán)269名游客受困，其中20人失聯(lián)。大陸中央領(lǐng)導(dǎo)和普通民眾，對(duì)此都十分牽掛。事件發(fā)生后，國(guó)家旅游局及廣東省、珠海市有關(guān)方面都高度重視，立即展開(kāi)應(yīng)急處理。國(guó)務(wù)院臺(tái)辦隨即啟動(dòng)涉臺(tái)突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，全力協(xié)調(diào)各方救援。正在美國(guó)訪問(wèn)的王毅主任表示人命關(guān)天，希望臺(tái)灣方面采取一切有效措施，全力搜救被困大陸同胞。海協(xié)會(huì)連日來(lái)一直與臺(tái)灣海基會(huì)保持密切聯(lián)系，希望臺(tái)灣有關(guān)方面全力做好救援及后續(xù)相關(guān)工作。這里我要告訴各位，海協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張勝林及2名工作人員此刻正在趕往臺(tái)灣，以便現(xiàn)場(chǎng)了解救援的情況，就近與臺(tái)灣�；鶗�(huì)溝通協(xié)調(diào)。國(guó)家旅游局成立以邵琪偉局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作小組，并責(zé)成海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海旅會(huì)”）立即啟動(dòng)應(yīng)急協(xié)調(diào)處理機(jī)制，成立海旅會(huì)駐臺(tái)北辦事處前方工作小組。海旅會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李亞瑩已于24日率廣東旅游部門(mén)人員赴臺(tái)，海旅會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)滿宏衛(wèi)一行4人也將于今日（27日）赴臺(tái)，協(xié)調(diào)處理搜尋失聯(lián)旅客及善后事宜。廣東省成立專(zhuān)門(mén)小組，協(xié)調(diào)各部門(mén)配合做好家屬等方面工作。在公安出入境管理部門(mén)的全力配合下，失蹤的大陸領(lǐng)隊(duì)田園的家屬于23日晚抵臺(tái)，來(lái)自廣東珠海的全部失聯(lián)游客家屬36人于25日抵臺(tái)。

　　據(jù)臺(tái)灣海基會(huì)通報(bào)，截止10月26日晚，受困的269名大陸游客中已有247人分3批離臺(tái)返回大陸，有2名受傷大陸游客在臺(tái)繼續(xù)接受治療。我想強(qiáng)調(diào)，目前當(dāng)務(wù)之急還是臺(tái)灣方面采取一切有效措施，繼續(xù)全力搜尋失聯(lián)的20名大陸游客；同時(shí)妥善做好后續(xù)處理相關(guān)安排，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)保障大陸居民在臺(tái)旅游的安全。

　　各位，今天我還想給大家通報(bào)《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》實(shí)施取得的重要進(jìn)展。《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）已于9月12日正式生效。根據(jù)ECFA協(xié)議文本的規(guī)定，服務(wù)貿(mào)易早期收獲應(yīng)在框架協(xié)議生效后盡速實(shí)施。為使兩岸民眾盡早受益，大陸方面積極努力，加快實(shí)施服務(wù)貿(mào)易早期收獲開(kāi)放承諾的相關(guān)準(zhǔn)備工作，采取成熟一項(xiàng)、開(kāi)放一項(xiàng)的快速便捷方式，決定于2010年10月28日（明天）正式實(shí)施5個(gè)部門(mén)的服務(wù)貿(mào)易早期收獲開(kāi)放措施。這5個(gè)部門(mén)是：會(huì)計(jì)服務(wù)、計(jì)算機(jī)及其相關(guān)服務(wù)、研究和開(kāi)發(fā)服務(wù)、會(huì)議服務(wù)以及視聽(tīng)服務(wù)項(xiàng)下的進(jìn)口電影片配額。 我們將繼續(xù)抓緊做好早期收獲中其他服務(wù)貿(mào)易部門(mén)開(kāi)放的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取盡早落實(shí)，把這件好事做好。

　　下面我愿意回答各位的提問(wèn)。

　　澳亞衛(wèi)視記者：剛才提到仍然有部分大陸游客在臺(tái)灣，處于失蹤狀態(tài)。請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人，是否從臺(tái)灣方面得到消息說(shuō)，這些失蹤人員有沒(méi)有生還的可能呢？還有我們注意到一些相關(guān)的賠償措施已經(jīng)啟動(dòng)，比如說(shuō)像30萬(wàn)人民幣加上200萬(wàn)新臺(tái)幣的賠償，請(qǐng)問(wèn)海協(xié)會(huì)和海基會(huì)兩方面關(guān)于救助和善后的相關(guān)工作，有沒(méi)有具體的可以發(fā)布配合實(shí)施的時(shí)間表呢？

　　楊毅：第一個(gè)問(wèn)題，目前我們還沒(méi)有得到臺(tái)灣方面關(guān)于你提到的這個(gè)問(wèn)題的通報(bào)。第二個(gè)問(wèn)題，我們希望臺(tái)灣有關(guān)方面認(rèn)真負(fù)責(zé)、公正并合情合理地處理好相關(guān)的善后事宜。

　　臺(tái)灣中天電視臺(tái)記者：請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人，在東京影展上兩岸代表團(tuán)發(fā)生了沖突 ，尤其是大陸代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)江平的發(fā)言在臺(tái)灣內(nèi)部引起了相當(dāng)大的反彈，國(guó)臺(tái)辦如何看待他的發(fā)言，認(rèn)為是他個(gè)人的言論嗎？另外，怎么看臺(tái)灣未來(lái)參加國(guó)際事務(wù)上，尤其像這樣比較屬于文化上的影展，抱持什么樣的態(tài)度？

　　楊毅：東京影展出現(xiàn)的風(fēng)波，可能是當(dāng)事各方溝通不夠所致，由此引發(fā)的狀況是我們不愿看到的。兩岸電影界同仁多年來(lái)為推動(dòng)兩岸電影事業(yè)的發(fā)展、為共同弘揚(yáng)中華文化進(jìn)行了很好的合作。相信這件事不會(huì)影響兩岸電影人今后的合作。

　　我們總的想法是，在兩岸關(guān)系不斷改善和發(fā)展的新形勢(shì)下，兩岸雙方應(yīng)在涉外事務(wù)中避免內(nèi)耗，共同維護(hù)中華民族整體利益。至于如何對(duì)待臺(tái)灣參與國(guó)際活動(dòng)的問(wèn)題，我們的立場(chǎng)已做過(guò)多次表達(dá)。

　　福建海峽衛(wèi)視記者：還是延續(xù)蘇花公路坍塌事件的問(wèn)題，這次事件可以說(shuō)是兩岸旅游業(yè)開(kāi)放以來(lái)最嚴(yán)重的一次事件，不知道兩岸今后是否會(huì)就相關(guān)的避險(xiǎn)機(jī)制，包括旅游的預(yù)警機(jī)制進(jìn)行聯(lián)合的制定或者研究。我們知道最近赴臺(tái)自由行相關(guān)方案，臺(tái)灣方面已經(jīng)公布一部分，首批開(kāi)放的據(jù)說(shuō)是大陸500強(qiáng)企業(yè)的員工，請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人怎么看待這個(gè)問(wèn)題？蘇花公路這次事件是否會(huì)影響到兩岸自由行的開(kāi)放時(shí)間？

　　楊毅：按照《海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺(tái)灣旅游協(xié)議》，海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)和臺(tái)灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會(huì)建立了應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)處理旅游中發(fā)生的緊急事故和突發(fā)事件，我想你提到的問(wèn)題，海旅會(huì)、臺(tái)旅會(huì)會(huì)就此交換意見(jiàn)。

　　關(guān)于這個(gè)事件對(duì)兩岸旅游有什么影響，短期來(lái)看影響可能會(huì)有。但是我相信，加強(qiáng)兩岸同胞的交往，符合兩岸同胞的愿望和利益。經(jīng)過(guò)雙方認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善協(xié)議的執(zhí)行，特別是提升旅游安全保障工作，大陸居民赴臺(tái)旅游仍然會(huì)持續(xù)、健康、有序地發(fā)展。

　　香港鳳凰衛(wèi)視記者：剛才您也提到了東京影展的沖突，請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人，這次沖突對(duì)于兩岸之間的文化交流是否會(huì)有一些負(fù)面的影響？尤其是對(duì)臺(tái)灣進(jìn)口的電影配額會(huì)不會(huì)有一些影響？

　　楊毅：剛才我已經(jīng)講過(guò)了，相信這件事不會(huì)影響兩岸電影人今后的合作，不會(huì)影響兩岸電影界的交流。

　　福建東南衛(wèi)視記者：日前臺(tái)灣有關(guān)方面表示說(shuō)，近期兩岸的漁民在臺(tái)灣海峽發(fā)生的糾紛比較多，所以將對(duì)大陸漁船的越界捕魚(yú)采取相關(guān)的措施，并提出將護(hù)漁的議題列入兩岸兩會(huì)第七次會(huì)談，請(qǐng)問(wèn)大陸方面對(duì)此持什么樣的態(tài)度？

　　楊毅：長(zhǎng)期以來(lái)，兩岸漁民在同一傳統(tǒng)海域生產(chǎn)作業(yè)。大陸方面為此在沿海設(shè)立了接待臺(tái)灣漁民的各類(lèi)設(shè)施，提供避風(fēng)、補(bǔ)給、供水以及險(xiǎn)難救助。大陸方面采取措施加強(qiáng)管理，積極引導(dǎo)大陸漁民有序作業(yè)，以減少糾紛。我們也一再地呼吁臺(tái)灣方面，正視兩岸漁民在臺(tái)灣海峽生產(chǎn)作業(yè)的客觀事實(shí)，為兩岸漁民的正常作業(yè)提供保護(hù)，共同維護(hù)臺(tái)海漁業(yè)生產(chǎn)的秩序。我們?cè)敢膺m時(shí)討論兩岸漁業(yè)合作的問(wèn)題。

　　臺(tái)灣東森電視臺(tái)記者：我們都知道，臺(tái)灣“警政署長(zhǎng)”王卓鈞已經(jīng)來(lái)到北京訪問(wèn)，而且要跟公安部部長(zhǎng)會(huì)面。請(qǐng)問(wèn)雙方主要合作的項(xiàng)目有哪些？第二，這些會(huì)談和參訪過(guò)程能否開(kāi)放給媒體？

　　楊毅：應(yīng)《兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》大陸方面聯(lián)絡(luò)人的邀請(qǐng)，臺(tái)灣刑事偵防協(xié)會(huì)顧問(wèn)、警務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人王卓鈞先生于10月26日至11月2日率團(tuán)來(lái)訪，與大陸警方研商落實(shí)《兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》的相關(guān)事宜。

　　臺(tái)灣《旺報(bào)》記者：這次王毅主任訪美提到兩岸關(guān)系發(fā)展快、慢的問(wèn)題，因?yàn)楝F(xiàn)在臺(tái)灣那邊認(rèn)為兩岸關(guān)系進(jìn)展速度剛剛好，大陸這邊怎么看待？認(rèn)為現(xiàn)在兩岸關(guān)系發(fā)展是快、是慢？還是剛剛好？另外，ECFA生效以后，到現(xiàn)在經(jīng)合會(huì)運(yùn)作都還沒(méi)有一個(gè)對(duì)外的公布，這樣的進(jìn)展速度是不是有一點(diǎn)慢？

　　楊毅：王主任在美國(guó)已經(jīng)講得很清楚了，兩岸關(guān)系的發(fā)展有其內(nèi)在的需求和客觀的規(guī)律，所以，慢一點(diǎn)、快一點(diǎn)都并不重要�，F(xiàn)在關(guān)鍵是要共同致力于兩岸關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展，確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展保持正確的方向。

　　第二個(gè)問(wèn)題，自從兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議簽署以來(lái)，雙方就設(shè)立兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)分別進(jìn)行了研究。日前，兩會(huì)就經(jīng)合會(huì)的設(shè)想進(jìn)行了溝通，雙方的共識(shí)在不斷增加。雙方同意繼續(xù)就經(jīng)合會(huì)的組成、運(yùn)作方式等問(wèn)題進(jìn)行磋商，以便盡快成立兩岸經(jīng)合會(huì)，保障早期收獲順利實(shí)施和后續(xù)協(xié)商按時(shí)開(kāi)展。

　　廈門(mén)衛(wèi)視記者：廣州亞運(yùn)會(huì)馬上就要開(kāi)幕了，請(qǐng)發(fā)言人介紹一下臺(tái)灣方面參加廣州亞運(yùn)會(huì)的相關(guān)情況？

　　楊毅：據(jù)了解，由560人組成的中華臺(tái)北體育代表團(tuán)將參加即將在廣州舉行的第十六屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)。其中，運(yùn)動(dòng)員397人，將參加亞運(yùn)會(huì)32個(gè)大項(xiàng)的比賽。我們還將邀請(qǐng)臺(tái)灣嘉賓出席亞運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式活動(dòng)。我們歡迎廣大臺(tái)灣同胞屆時(shí)來(lái)廣州觀看亞運(yùn)會(huì)，也預(yù)祝臺(tái)灣的體育健兒在本屆亞運(yùn)會(huì)上能夠取得好成績(jī)。

　　深圳衛(wèi)視記者：近期臺(tái)灣方面有人說(shuō)，雖然現(xiàn)在大陸赴臺(tái)采購(gòu)團(tuán)組越來(lái)越多，但與臺(tái)灣方面簽署的采購(gòu)意向書(shū)實(shí)際到位率不高，并稱(chēng)對(duì)臺(tái)采購(gòu)還帶有統(tǒng)戰(zhàn)的意味，不知道發(fā)言人對(duì)此有何評(píng)論？

　　楊毅：這種說(shuō)法既不負(fù)責(zé)任，也不符合事實(shí)。大陸赴臺(tái)采購(gòu)，體現(xiàn)了大陸同胞對(duì)臺(tái)灣同胞的善意，目的是為了幫助臺(tái)灣克服國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作，已經(jīng)得到了臺(tái)灣各界人士的普遍肯定和歡迎。大陸相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和部分省、自治區(qū)、直轄市赴臺(tái)簽訂的采購(gòu)合同，我相信都會(huì)切實(shí)履行。當(dāng)然，合同的執(zhí)行都有一個(gè)過(guò)程，都有一個(gè)時(shí)間上的安排，我想這也是商業(yè)常識(shí)。

　　中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)記者：請(qǐng)您介紹一下王毅主任訪美的有關(guān)情況，請(qǐng)問(wèn)取得了哪些主要成果？

　　楊毅：王毅主任于10月19日至23日訪問(wèn)美國(guó)，看望和慰問(wèn)了旅美的兩岸同胞，并同美國(guó)國(guó)務(wù)院和白宮的高層官員以及美國(guó)智庫(kù)的專(zhuān)家學(xué)者深入交換了意見(jiàn)。

　　王毅主任這次訪問(wèn)的主題可以用四個(gè)字來(lái)概括，那就是“穩(wěn)定發(fā)展”。王毅主任明確表示，大陸方面將堅(jiān)定不移地沿著兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方向，謀求兩岸各領(lǐng)域交流合作的穩(wěn)定發(fā)展。因?yàn)檫@反映了兩岸同胞的共同需要，也是海內(nèi)外中華兒女的普遍心愿。為此，兩岸雙方及兩岸同胞應(yīng)當(dāng)共同努力，繼續(xù)維護(hù)反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的政治基礎(chǔ)，不斷累積共識(shí)，深化互信。繼續(xù)按照先易后難、先經(jīng)后政的基本思路，穩(wěn)步推進(jìn)兩岸各領(lǐng)域的交流。

　　王毅主任此次訪問(wèn)所取得的成果，可以用兩個(gè)詞來(lái)概括，那就是“理解”與“支持”。海峽兩岸是一家人，改善彼此的關(guān)系，解決存在的問(wèn)題，是兩岸之間的事情，但也離不開(kāi)國(guó)際社會(huì)的理解和支持。在訪問(wèn)中，我們高興地看到，理解和支持兩岸關(guān)系的改善發(fā)展已成為美國(guó)政府、智庫(kù)以及僑胞等社會(huì)各界的共識(shí)。美方表示理解和尊重中國(guó)的核心利益，重申將繼續(xù)奉行一個(gè)中國(guó)政策。美方希望兩岸關(guān)系保持當(dāng)前改善和發(fā)展的良好局面，支持兩岸通過(guò)協(xié)商解決彼此間的問(wèn)題。美方還表示，對(duì)于有利于改善兩岸關(guān)系的事，只要兩岸雙方同意，美方都會(huì)樂(lè)見(jiàn)和支持。

　　新華社記者：據(jù)臺(tái)灣方面透露，列入第六次兩會(huì)商談的投資保障協(xié)議和兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作協(xié)議，目前雙方已針對(duì)相關(guān)事宜進(jìn)行了聯(lián)系安排，請(qǐng)發(fā)言人介紹相關(guān)進(jìn)展情況。

　　楊毅：兩會(huì)正在協(xié)調(diào)兩岸有關(guān)方面按照第五次兩會(huì)商談確定的兩個(gè)議題，即兩岸醫(yī)藥衛(wèi)生合作和兩岸投資保護(hù)協(xié)議，加緊進(jìn)行協(xié)商的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，我了解的情況，目前這兩個(gè)議題都已經(jīng)進(jìn)入業(yè)務(wù)溝通階段。

　　臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》記者：關(guān)于蘇花公路塌方事件，請(qǐng)問(wèn)大陸方面是否覺(jué)得臺(tái)灣現(xiàn)在的救災(zāi)作為還不夠妥善，還有些做得不夠的地方？

　　楊毅：還是那句話，人命關(guān)天，大陸的這些失聯(lián)游客的家屬都很焦急，所以我們還是希望臺(tái)灣有關(guān)方面能夠采取一切有效的措施，繼續(xù)全力來(lái)搜尋這20位失聯(lián)的大陸游客。

　　《法制晚報(bào)》記者：您剛才在開(kāi)場(chǎng)白里提到，希望臺(tái)灣方面認(rèn)真總結(jié)這次蘇花公路坍塌事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不知道我們這邊是否已對(duì)這個(gè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有一個(gè)輪廓性的概念？大陸游客有質(zhì)疑說(shuō)，在暴風(fēng)雨來(lái)臨之前本應(yīng)該封路的，但是臺(tái)灣方面沒(méi)有采取這個(gè)措施，這是否包含在經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之內(nèi)？

　　楊毅：我想當(dāng)務(wù)之急還是加強(qiáng)搜救，盡快找到失聯(lián)人員的下落。至于你提到的問(wèn)題，我想兩岸有關(guān)部門(mén)會(huì)認(rèn)真對(duì)待。

　　臺(tái)灣中天電視臺(tái)記者：根據(jù)媒體報(bào)道，陳云林會(huì)長(zhǎng)將在明年1月中旬的時(shí)候到臺(tái)灣訪問(wèn)，而且要到高雄和屏東大規(guī)模采購(gòu)，想請(qǐng)發(fā)言人核實(shí)。

　　楊毅：陳云林會(huì)長(zhǎng)率海協(xié)企業(yè)界理事赴臺(tái)交流訪問(wèn)，這是兩會(huì)商定的交流項(xiàng)目，至于何時(shí)成行，目前還沒(méi)有確定，還需要雙方來(lái)進(jìn)一步商量。

　　臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》記者：剛才發(fā)言人介紹了從明天開(kāi)始正式實(shí)施的五個(gè)服務(wù)業(yè)部門(mén)早期收獲開(kāi)放措施，可不可以請(qǐng)發(fā)言人比較詳細(xì)地介紹一下關(guān)于視聽(tīng)進(jìn)口電影片配額的部分？

　　楊毅：今天在我宣布這個(gè)消息的同時(shí)，商務(wù)部的網(wǎng)站會(huì)掛出相關(guān)的資料，您可以去查詢。

　　澳亞衛(wèi)視記者：我們注意到，這兩天報(bào)道稱(chēng)，已經(jīng)有4000多萬(wàn)人民幣運(yùn)抵臺(tái)灣進(jìn)行自由交易，請(qǐng)問(wèn)這項(xiàng)舉措會(huì)不會(huì)對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生積極的影響？

　　楊毅：中國(guó)人民銀行授權(quán)中國(guó)銀行香港分行，向經(jīng)臺(tái)灣方面認(rèn)可的商業(yè)銀行的香港分行提供人民幣現(xiàn)鈔，我想這是兩岸加強(qiáng)金融交流與合作的一個(gè)很大的進(jìn)展，相信會(huì)對(duì)兩岸的金融合作、對(duì)兩岸的經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

　　《法制晚報(bào)》記者：關(guān)于自由行的問(wèn)題，臺(tái)灣方面現(xiàn)在提出一個(gè)方案，一是先開(kāi)放大陸500強(qiáng)企業(yè)的員工，二是提出一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，最快在明年元宵節(jié)前實(shí)施，請(qǐng)問(wèn)您知道這個(gè)消息嗎？大陸對(duì)此持什么態(tài)度？

　　楊毅：自由行的問(wèn)題還需要由雙方來(lái)共同商量。

　　謝謝各位出席今天的發(fā)布會(huì)，再見(jiàn)。