3月上旬，68歲的臺(tái)商許清朝再次在網(wǎng)上實(shí)名舉報(bào)三亞警方，稱(chēng)其遭詐騙4800萬(wàn)元的案件由于警方不作為而被擱置。

　　海南省三亞市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人就此接受中國(guó)青年報(bào)·中青在線(xiàn)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，該局對(duì)許清朝遭詐騙一案高度重視，但由于涉案主要嫌疑人均為臺(tái)灣居民，抓捕到案存在較大困難，目前該案仍在繼續(xù)偵辦，并不存在許清朝所稱(chēng)的不作為情況。

　　臺(tái)商報(bào)案：遭詐騙損失4800萬(wàn)元

　　上世紀(jì)90年代，許清朝到海南創(chuàng)業(yè)，由于貢獻(xiàn)突出，曾被授予“杰出臺(tái)商”稱(chēng)號(hào)。

　　1993年12月22日，許清朝出資在海南省三亞市工商局登記注冊(cè)成立了三亞三泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三泰公司”），并出任法人代表。2001年9月26日，臺(tái)灣居民廖為城增資三泰公司，許清朝和廖為城各持股份50%。

　　許清朝說(shuō)，當(dāng)時(shí)，三泰公司名下資產(chǎn)有位于三亞市月川、一環(huán)的面積分別為31587.19平方米和14292.05平方米的兩宗土地。2009年12月，他因事到三亞市工商局查詢(xún)公司工商檔案，發(fā)現(xiàn)廖為城伙同許清華、溫某某、鐘某某等人通過(guò)虛構(gòu)偽造許清朝本人簽名向特旭（香港）有限公司借款港幣500萬(wàn)元，并以許清朝本人所持有三泰公司50%股權(quán)抵債500萬(wàn)元等虛假事實(shí)，偽造許清朝本人簽名的《借據(jù)》《抵債協(xié)議書(shū)》《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》等虛假材料，違法欺騙辦理股權(quán)工商變更登記，將許清朝本人持有的三泰公司50%的股權(quán)變更登記至特旭（香港）有限公司名下。

　　之后，他們?cè)陉惸衬场⒃S某某、張某某等人的配合下，將三泰公司的資產(chǎn)盜賣(mài)變現(xiàn)所得約9000萬(wàn)元占有和轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致許清朝本人所持三泰公司50%的股權(quán)被秘密盜賣(mài)及非法占有，損失約4800萬(wàn)元。許清朝決定向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

　　三次司法鑒定

　　許清朝說(shuō)，2012年9月20日，他到三亞市公安局經(jīng)偵支隊(duì)報(bào)案，但經(jīng)偵支隊(duì)要求其須有律師陪同方可報(bào)案；2012年12月24日，在友人陪伴下，他再次到經(jīng)偵支隊(duì)報(bào)案，被經(jīng)偵支隊(duì)要求到三亞市公安局河?xùn)|派出所報(bào)案；2013年1月7日，他向三亞市公安局領(lǐng)導(dǎo)投訴后被交代向經(jīng)偵支隊(duì)報(bào)案，經(jīng)偵支隊(duì)民警帶許清朝到刑偵支隊(duì)報(bào)案，刑偵支隊(duì)才辦理了案件受理手續(xù)，承辦民警為馮姓警官；2013年2月，案件被移交給民警趙俊辦理。

　　2013年12月20日，三亞警方將從三亞市工商局調(diào)取到的《董事會(huì)決議》和《委托書(shū)》《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》《外商投資企業(yè)變更登記表》送交海南省公安廳物證鑒定中心鑒定。海南省公安廳物證鑒定中心的鑒定結(jié)論認(rèn)為，送檢檢材上“許清朝”的字跡為本人所簽。

　　許清朝不服該鑒定結(jié)論，申請(qǐng)復(fù)核，經(jīng)海南省公安廳裁決，由三亞市公安局重新委托送公安部物證鑒定中心鑒定。

　　2014年6月23日，公安部物證鑒定中心作出鑒定結(jié)論亦認(rèn)為，前述送檢檢材上的“許清朝”是許清朝本人所簽。

　　為此他多次通過(guò)海南省臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦等渠道反映自己的遭遇。在他的強(qiáng)烈要求下，2014年8月14日，三亞市公安局經(jīng)偵支隊(duì)依法委托司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所司法鑒定中心對(duì)筆跡作司法鑒定，2014年10月8日作出的鑒定意見(jiàn)書(shū)（司鑒中心【2014】技鑒字第960號(hào)）結(jié)論為：（一）根據(jù)現(xiàn)有樣本，傾向認(rèn)為檢材1《借據(jù)》上需檢的“許清朝”簽名字跡不是許清朝所寫(xiě)。（二）根據(jù)現(xiàn)有樣本，傾向認(rèn)為檢材2《抵債協(xié)議》上需檢的“許清朝”簽名字跡不是許清朝所寫(xiě)。

　　在上述鑒定結(jié)果出來(lái)后，三亞市公安局于2014年11月28日將該案立為合同詐騙案展開(kāi)偵辦。

　　發(fā)帖質(zhì)疑：對(duì)犯罪嫌疑人為何抓了又放

　　“他們（三亞警方）每次給我的答復(fù)都是說(shuō)正在偵辦�！痹S清朝說(shuō)，2015年9月，三亞警方抓獲了涉案犯罪嫌疑人溫愉兵并采取了刑事拘留強(qiáng)制措施，但同年10月卻又將強(qiáng)制措施變更為取保候?qū)彛�并�?016年10月解除取保候?qū)彺胧��?/p>

　　許清朝認(rèn)為，自他報(bào)案以來(lái)，已經(jīng)過(guò)去了4年多時(shí)間，三亞公安局始終未抓獲涉案主要犯罪嫌疑人，且對(duì)犯罪嫌疑人溫愉兵抓了又放，是嚴(yán)重不作為。他為此多次在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖對(duì)此進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)，并質(zhì)疑三亞市公安局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)插手干預(yù)該案。

　　警方回應(yīng)：盡一切可能偵辦案件

　　中國(guó)青年報(bào)·中青在線(xiàn)記者致函三亞市公安局，提出采訪(fǎng)請(qǐng)求。

　　日前，三亞市公安局經(jīng)偵支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)徐正武和主辦許清朝遭合同詐騙一案的民警柯勝平向中國(guó)青年報(bào)·中青在線(xiàn)記者介紹了該案的相關(guān)情況。

　　據(jù)介紹，司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所司法鑒定中心的鑒定結(jié)論作出后，三亞市公安局依照此前的鑒定結(jié)論進(jìn)行綜合分析，并結(jié)合其他證據(jù)，認(rèn)定該案存在偽造簽名、騙取財(cái)物的故意，存在重大犯罪嫌疑。2014年11月28日，三亞警方根據(jù)已獲取的證據(jù)，將該案立為合同詐騙案進(jìn)行偵查。2015年9月23日，刑事拘留犯罪嫌疑人溫愉兵，同年12月24日對(duì)廖為城、許清華等主要犯罪嫌疑人進(jìn)行上網(wǎng)追逃。

　　為何對(duì)犯罪嫌疑人溫愉兵抓了又放？徐正武說(shuō)，在溫愉兵被刑事拘留后，2015年10月22日，三亞警方提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕，因該案主要犯罪嫌疑人廖為城、許清華等人未到案，同年10月29日三亞市人民檢察院以事實(shí)不清、證據(jù)不足為由不予批捕。三亞警方據(jù)此于同年10月30日對(duì)溫愉兵采取取保候?qū)彺胧��?016年10月29日，溫愉兵因取保候?qū)徠谙迣脻M(mǎn)被依法解除取保候?qū)�。待該案主要犯罪嫌疑人到案，查清相關(guān)犯罪事實(shí)后，再?zèng)Q定是否對(duì)其采取進(jìn)一步行動(dòng)。

　　關(guān)于該案主要犯罪嫌疑人廖為城、許清華等人遲遲未到案的原因，徐正武坦言，由于主要犯罪嫌疑人為臺(tái)灣居民，而兩岸司法合作機(jī)制近段時(shí)間因一些原因沒(méi)有得到很好的落實(shí)，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)令其到案。三亞警方已經(jīng)將這一情況匯報(bào)給了有關(guān)部門(mén)，請(qǐng)求協(xié)調(diào)和協(xié)助。下一步，三亞警方將窮盡一切可能的辦法，盡早使主要犯罪嫌疑人到案。

　　“可以明確的是，對(duì)于這起案件，三亞警方是十分重視的。”三亞市公安局新聞辦主任陳升平說(shuō)，在一般經(jīng)濟(jì)案件中，司法鑒定很少超過(guò)兩次，考慮到許清朝的臺(tái)商身份，才在已經(jīng)進(jìn)行了兩次司法鑒定的基礎(chǔ)上再次委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定；同時(shí)，應(yīng)許清朝本人的強(qiáng)烈要求，還更換了主辦該案的民警；此外，為了消除許清朝的誤解，該局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還專(zhuān)門(mén)召集當(dāng)事人律師開(kāi)會(huì)，通報(bào)相關(guān)情況，澄清有關(guān)事實(shí)，這在三亞警方辦案史上還是比較少見(jiàn)的。

　　陳升平表示，下一步三亞警方將繼續(xù)加大辦案力度，盡早偵破此案，讓受害人安心。