令人“愛恨交加”的臺灣退休制度:百姓喊“爽” 財政“吃不消”
大陸正在醞釀延遲退休方案,因為與每個人都息息相關(guān),所以一直成為人們關(guān)注的焦點話題。海峽對岸的臺灣,又有怎樣的退休制度?有沒有可資借鑒的地方?帶著這些問題,導(dǎo)報記者近日進行了相關(guān)采訪。
臺灣大學(xué)社會工作學(xué)系林萬億教授向?qū)笥浾呓榻B,臺灣一般的軍公教退休人員,只要工齡超過30年,每月退休金收入都可達到工資的80%—90%;普通勞工退休所得也相當(dāng)于工資的70%左右。
不過,臺灣優(yōu)渥的退休待遇,造成了當(dāng)局財政支出的沉重負擔(dān),改革迫在眉睫。
“多軌制”并行軍公教最早50歲就可退休
臺灣退休制度相對復(fù)雜,不同行業(yè)有不同制度,“多軌制”方案并行,目前主要分三大類:一是老板為私人的普通勞工;二是老板為政府的軍公教人員(軍人、公務(wù)員、公立學(xué)校教師);三是農(nóng)民和漁民。
林萬億介紹,依目前制度,臺灣勞工退休分為自請退休與強制退休兩種情況。工作15年以上且年滿55歲,或是工作25年以上的,可自請退休,退休后可以按月領(lǐng)取全額月退俸;年滿65歲(即法定退休年齡)或因病不堪勝任工作者,強制退休。
臺灣公務(wù)人員退休制度目前有“75制”(年齡 任職年數(shù)=75)和“85制”(年齡任職年數(shù)=85)并行!75制”規(guī)定任職滿25年、年滿50歲即可自愿退休,退休后可以按月領(lǐng)取全額月退俸。但從2011年開始實行“85制”,即年滿60歲、任職25年或年滿55歲、至少30年的任職才能夠申請領(lǐng)取全額的月退俸。不管是“75制”還是“85制”,公務(wù)員法定退休年齡都是65歲,即年滿65歲必須強制退休。
根據(jù)規(guī)定,“85制”緩沖期為10年,也就是從2021年開始,臺灣公務(wù)員退休將全部實行“85制”。而目前多數(shù)公務(wù)員退休仍依“75制”。
臺灣農(nóng)漁民雖然沒有老年退休金制度,但只要年滿65歲,都可以享受老年津貼待遇。
退休所得差異大軍公教月退俸最高可拿工資90%
林萬億向?qū)笥浾咴敿毥榻B說,在臺灣,無論是普通勞工還是公務(wù)員,退休金都有兩種領(lǐng)取方式:一次性領(lǐng)取和終生月領(lǐng)(月退俸)。
因為終生月領(lǐng)是按退休后的存活時間領(lǐng)取,活得越長領(lǐng)得越多。按照規(guī)定,勞工任職15年以下的,退休金只能一次性領(lǐng);軍公教人員也只有工作年數(shù)超過25年才可以申請終生月領(lǐng)。
林萬億說,臺灣退休金算法相當(dāng)復(fù)雜,一般而言,依目前相關(guān)規(guī)定,軍公教人員只要任職超過30年,平均每月退休金收入都可以達到退休前工資的80%—90%;普通勞工每月退休所得也相當(dāng)于工資的70%左右。
而臺灣農(nóng)漁民,只要年滿65歲,人人可以領(lǐng)到每月7000元(新臺幣,下同)的老農(nóng)津貼。
當(dāng)局財政被拖垮花5000萬元養(yǎng)一個公務(wù)員
林萬億說,臺灣勞工退休所得包括兩筆,一筆是勞保金,一筆是退休金。勞保金來源于社會保險,依“勞工保險條例”的支付規(guī)定領(lǐng)錢;退休金是強制雇主支付給勞工的錢。而軍公教人員從“軍職人員退撫基金”、“公教人員退撫基金”領(lǐng)取退休金。
“可以說,目前的臺灣退休待遇非常優(yōu)渥,尤其是公務(wù)員退休待遇算是全世界最好的!辈贿^,林萬億也表示,“這樣的退休制度公務(wù)員感覺是超爽,但‘政府’負擔(dān)太重,財政吃不消,所以改革勢在必行!
臺灣目前的退休養(yǎng)老制度,總體特點是“早退、少繳、多領(lǐng)”。臺灣前“考試院長”關(guān)中曾指出,“現(xiàn)行公務(wù)員退休制度‘太糟糕’,退休所得替代率高達90%,在全世界僅次于希臘的93%(希臘已破產(chǎn)),是制度造成臺灣民眾愛退休、想退休!彼以“75制”9職等科長為例,平均在職總薪水約2500萬元,退休俸也差不多這個數(shù)字,“當(dāng)局花5000萬元養(yǎng)一個公務(wù)員,財政怎么不會垮?”
其實,臺當(dāng)局已經(jīng)意識到這個問題,公務(wù)員退休制度也從“75制”改為“85制”,后續(xù)規(guī)劃還朝“90制”邁進,進行式的改革方案總體以“延退、多繳、少領(lǐng)”為原則。(海峽導(dǎo)報記者 吳生林)
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