吳亞明(北京)：多年來，人口問題一直困擾著臺(tái)灣，而實(shí)際情形是，問題比原先預(yù)估的還要提早到來。臺(tái)灣方面的“國發(fā)會(huì)”日前提出警告說，臺(tái)灣總?cè)丝谧羁煸?019年零增長，5—10年后呈現(xiàn)負(fù)增長。這比原先預(yù)估的至少提早了好幾年。具體情形又是如何？

　　孫立極(臺(tái)北)：“國發(fā)會(huì)”的分析指出，臺(tái)灣15—64歲工作年齡人口于2015年達(dá)最高峰，為1737萬人，2016年開始遞減且漸呈高齡化；民眾平均壽命延長，65歲以上人口所占比率、人口年齡中位數(shù)及老化指數(shù)均向上調(diào)升；總?cè)丝诟叻妩c(diǎn)提前3—4年到來，人口問題惡化快速。為了提升生育率，推后問題發(fā)生時(shí)間，“國發(fā)會(huì)”建議鼓勵(lì)生育。

　　吳亞明：其實(shí)這些年來，臺(tái)灣各個(gè)縣市都推出政策，鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)生育。比如臺(tái)北市，從2010年就推出“祝你好孕”專案。根據(jù)專案，懷孕婦女可接受免費(fèi)孕檢和相關(guān)疾病篩查，待寶寶出生之后，每胎發(fā)放2萬元新臺(tái)幣的生育獎(jiǎng)勵(lì)金，還給予5歲以下幼兒每月2500元新臺(tái)幣的育兒津貼。此外，多子女家庭在入托兒所、幼兒園方面優(yōu)先安排，進(jìn)公辦園免費(fèi)，入私立園也會(huì)有一些補(bǔ)助。

　　孫立極：臺(tái)北市的專案推出4年來，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助金94億元，數(shù)十萬人次受惠。效果也非常明顯，去年臺(tái)北市出生人數(shù)達(dá)2.6萬余人，比2010年增加約44%，出生率連續(xù)3年高居“五都”之首。問題是臺(tái)北市是特例，整個(gè)臺(tái)灣的生育率還是沒有止跌回穩(wěn)，過去10年，臺(tái)灣地區(qū)的人口出生率都只有1%，幾近全世界最低。究其原因，還在于十幾年來，臺(tái)灣民眾的薪水沒有什么增長，算上通貨膨脹的因素，實(shí)際購買力逐年降低。年輕人買不起房子，成不了家庭，遑論生兒育女了。

　　吳亞明：人口結(jié)構(gòu)因性別、年齡等模塊改變而變遷，對總體經(jīng)濟(jì)、人力資源均構(gòu)成影響，因此不論經(jīng)濟(jì)安全抑或社會(huì)福利、醫(yī)療健康與長期照護(hù)等層面，都應(yīng)隨著人口結(jié)構(gòu)變遷而研究因應(yīng)對策。從更廣的角度來看，人口結(jié)構(gòu)變遷也影響金融服務(wù)、房地產(chǎn)、教育及就業(yè)市場等，臺(tái)灣當(dāng)局都不能等閑視之。

　　孫立極：確實(shí)如此。島內(nèi)輿論認(rèn)為，人口問題將沖擊島內(nèi)經(jīng)濟(jì)。臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》發(fā)表的社論說，企業(yè)生產(chǎn)除了需仰賴資本，更重要的是人力，當(dāng)一個(gè)社會(huì)的青年人口愈來愈少，企業(yè)的投資自然會(huì)更加遲疑。更重要的是，少了年輕人，逛街消費(fèi)的人也就跟著減少，以臺(tái)灣目前消費(fèi)占“GDP”60%而言，消費(fèi)的榮枯直接影響經(jīng)濟(jì)增長。文章說，當(dāng)臺(tái)灣人口負(fù)增長并進(jìn)入高齡社會(huì)，城市擁擠在紓緩的同時(shí)，消費(fèi)動(dòng)能也消失了，到那時(shí)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)再怎么振興，也振興不起來了。

　　吳亞明：人口問題將沖擊勞動(dòng)市場。根據(jù)“國發(fā)會(huì)”的推估，臺(tái)灣15—64歲的工作年齡人口(勞動(dòng)人口)明年就會(huì)達(dá)到最高峰，有1737萬勞動(dòng)人口，但從2016年開始勞動(dòng)人口將開始下滑，到了2061年勞動(dòng)人口占總?cè)丝诒嚷蕦⒅皇Ｏ?0.4%，而老年人口則大幅增至43.2%。人口問題還將沖擊島內(nèi)教育。淡江大學(xué)大陸研究所教授潘錫堂認(rèn)為，在少子化效應(yīng)下，臺(tái)灣高校缺額人數(shù)逐年攀升，到了2022年，約有1/3的大專院校將會(huì)倒閉。

　　孫立極：面對嚴(yán)峻情勢，臺(tái)灣行政當(dāng)局提出四大措施來應(yīng)對：一、提高生育率：希望未來能自5歲幼兒免學(xué)費(fèi)往下延伸到更小歲數(shù)；二、提高婦女勞動(dòng)參與率；三、年金改革及延后退休年齡；四、放寬僑生留臺(tái)工作。不過島內(nèi)很多人批評說，這四項(xiàng)政策也是老調(diào)重彈了，屬治標(biāo)之策，沒有觸及到問題的根本。